焦作市民主街道在推进“五星”支部创建中，从基层治理难点堵点着手，突出党建引领作用发挥，积极探索智慧化网格化运作，充分整合辖区企事业单位、物业服务、居民自治三支力量，有力统筹各类组织和社会资源参与到基层治理中，不断提升群众幸福感和满意度。
探索社企联建商户共融，让“社区独秀”变成“全域提升”。以打造“善治街区”为目标，在巩固“党建联谊会”的基础上，积极开展“手拉手”结对共建联建活动，全力推进街区党建联盟建设，积极吸纳驻区单位负责人进入社区“大党委”中任兼职委员，不断推进组织、人员融合一体化，架起社企组织联系“桥梁”。4个社区与25家驻区单位采取“区域统筹+优势互补”方式，建立需求清单、资源清单、活动清单、项目清单“四张清单”，建立契约化服务事项40余项，开展联建活动110余次，不断凝聚共驻共建合力，实现“资源共享、组织共建、党员共管、活动共办、服务共促”基层治理新格局。与行业主管部门积极对接，对辖区商户广泛开展“诚信经营户”和“党员示范店”评选挂牌活动，与42家商户建立长期战略合作关系，组建“社区合伙人”队伍，对在楼院治理、示范带动力强的党员群众提供打折买赠等常态化奖励，把“社区一家干”变成“大家一起办”，画出共治最美同心圆。与驻马店商会社会组织深入对接，成立创客服务团队，为有意创业的群众搭建专业培训、经验交流、信息共享平台。已举办3期创客交流活动，参与群众达120余人次。
深化网格“码”上吹哨机制，让“群众呼声”变成“幸福号角”。重新划分全科网格36个，明确网格长、专职网格员、兼职网格员、专属网格员209名，选派29名人大代表、政协委员进驻网格，不断建强网格服务队伍。从解决全科网格平台建设、高效服务、精细管理等重点难点问题着手，积极畅通问题需求建议收集报送渠道，探索创建智慧化、便捷化的网格管理平台，在所有楼院制作悬挂网格服务亮“码”公示牌，亮明服务人员身份，发布网格服务码，开辟群众扫码反馈问题渠道，平台管理人员第一时间接收问题、分类分级、派单办理，事中群众可实时查询办理进度，事后扫码评价反馈，实现了网格服务全流程管控和精准化评价。同时，针对以往诉求反映渠道多、办理效率低等问题，将“12345”便民热线和省市区委专项督办事项同步纳入网格平台管理，打造群众诉求“总客服”，实现线上线下服务全天候、无断档。平台运行仅1个月，就收集处置问题43件，群众满意度稳固在95%以上。强化督导督办力度，着力解决诉求办理“全过程”跟踪和“后半篇”文章，对诉求合理但解决不到位的发回重办，对涉及重大民生事项的跟踪督办，对在办理过程中推诿扯皮、弄虚作假的及时上报区委督查处置。
坚持红色物业领航升级，让“两家人”变成“一家亲”。充分发挥街道党工委轴心作用，按照“应建尽建、联合共建”原则，采取联合建、挂靠建等方式，选配党建指导员13名，开展优秀“双培”工程，即把优秀物业管理服务人员培养成党员，把党员培养成优秀物业管理服务中层，不断扩大组织覆盖和工作覆盖成效。全面推行“双向进入、交叉任职”制度，推荐17名业委会（党群议事会）成员、物业企业管理人员中的优秀党员兼任社区大党委委员，构建起党组织领导下的居委会、物业企业、党群议事会等各方联动的红色物业党建联建体系，与辖区8家物业服务企业签订物业服务目标责任书，明确10大项服务事项，建立百分制考核机制，全面压实物业服务企业责任。建立划片包楼进栋管理机制，在小区深入开展“两岗一区示范”活动，创建了党员示范岗32个、先锋岗47个、党员责任区123个。深入推进党员联户、服务进家，先后组织330余名直管党员、在职党员、议事会成员、志愿者积极开展多轮次党员联户，实现了8800余户群众包联服务全覆盖。将“支部会商”与红色物业创建有机融合，对联户收集、包片未解决的问题，集中开展三方会商，先后调解各类物业纠纷14起，处理服务投诉25件。
推动党群连心服务联动，让“兜底托管”变成“共治共管”。聚焦老旧楼院基础薄弱，管理难度大的实际，突出党组织引领作用发挥，组建“楼院红管家”队伍，构建“片长+网格长+楼院长+楼栋长+单元长”的“五长”纵向联动管理机制，积极开展社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、帮办代办等服务事项，不断打通基层治理的“末梢神经”。全面做好社区居民积分管理办法、红蓝榜、居民公约等制度推广，将群众需求和治理需要有机融入居民公约，制定操作性强、群众关注度高的积分管理办法，开展基层治理红蓝榜晾晒活动，对参加公益活动、志愿服务等予以正面激励，对车辆乱停乱放、违规养宠等予以反面惩戒，为年度40名积分排名靠前的党员群众提供精神和物质双重奖励，激发群众治理主人翁意识。以“趣缘、业缘、地缘”为纽带，全力培育各类文体自治组织22个，利用端午、建党、建军等节日，开展楼院运动会、“文体汇”活动50余场次。通过活动开展，积极挖掘楼院领头人，及时改选作用发挥不到位的党群议事会7个。积极推行楼院自治金制度，利用小区机动车位、非机动车充电等公共资源收入补贴楼院管理事务支出，实现了楼院自治的良性持续运转。与专业服务机构对接，采取低于市场物业费收取价格，探索半物业化托管服务，让12个非物管小区同样享受物业化服务。组织党员群众积极推进小区“微治理”，拆除私搭乱建13处，重新规划车位168个，新建电动车停车棚32个，施划消防通道73条，清理乱堆乱放730余处，实现了“小区面貌展新颜，治理成效群点赞”良好局面。（乔海林）
