中新资讯网12月22日电（王树恒）为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼案件数量，正阳法院真阳人民法庭立足司法实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强人民法庭与党委政府、各类基层组织的联动互通，推动构建“法庭+”多元解纷体系，探索诉源治理新模式。
      法庭+乡镇党委、村委  积极探索“新”机制
      为进一步深化诉源治理工作，正阳法院真阳法庭不断强化“嵌入式”融入基层社会治理，通过当好“参谋者”、“指导者”、“搭台者”，协同联动，切实筑牢基层治理“防护网”。建立人民法庭与基层乡镇党委、政府的常态化工作联系沟通机制，立足人民法庭法定职责，深挖法庭审判、化解矛盾资源的潜在价值，加强多方调解力度，对辖区内有溯源苗头的纠纷进行源头性疏导、诉前调解，实质性化解、综合性治理，大力弘扬枫桥经验，力促矛盾化解在基层。如正阳法院陡沟法庭与某镇政府、派出所、司法所高效衔接、密切配合，充分利用联合调解模式，圆满调解了一起纠纷事件，法官与调解员合力将矛盾纠纷化解在源头、在基层，实现解决矛盾纠纷化解法律效果与社会效果的有机统一。
      李某于2000年与某镇政府签订了租赁合同，租赁某镇政府厂房，租赁期12年(2012年底合同到期)。到期后李某既没与政府续签合同，又没有交租赁费用。按照合同、李某应及时搬出并返还租赁物，但其一直使用租赁物经营到2015年5月。其间，李某未经镇政府同意擅自改变某镇政府原厂房内部结构，经营浴池，李某和其妻于王某因违法经营被公安机关查处，李某被刑收监。后某镇原厂土地开发, 对李某的浴池进行评估,某镇政府和某置业有限公司多次通知李某及其亲属搬迁，在多次工作无效的情况下强拆，由于李某要求补偿脱离实际，双方未达成一致意见，近年来，李某多次到相关部门反映情况。
     今年9月，陡沟人民法庭经与李某沟通反馈处理意见后，其同意就赔偿事宜再次进行协商。于是联合某镇政府、派出所就赔偿事宜开展调解工作。陡沟法庭庭长何希贵多次与双方当事人进行“面对面”“背对背”的调解，在耐心听取双方当事人意见后，对他们晓之以理，动之以情，并耐心解释相关法律法规条文，劝说双方放下成见，通过协商解决纠纷。最终经过何法官的不懈努力，双方当事人自愿达成调解协议，双方的矛盾得到圆满解决。
     自“枫桥式人民法庭”创建活动开展以来，正阳法院人民法庭充分发挥前端优势，以“一庭两所”矛盾化解联动模式为重要抓手，全力加大源头化解力度，努力将矛盾化解在萌芽状态，将纠纷解决在基层，不断拓宽多元解纷渠道，践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“化解一件矛盾纠纷等于化解一件诉源、一件访源、一件案源”的理念，落实“成功一案，治理一片”，维护辖区的和谐稳定。生动践行和发展新时代“枫桥经验”，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
      法庭+派出所 司法所 能动司法治“未”病
      “谢谢你们，本来我还想到法庭打官司，庭长主动来给我们处理，减轻了我们很多负担，要不然这个事情还不知道要闹到什么时候……”
      张某和李某是同一村民组的邻居，且耕地相邻。多年前，两家因排水发生纠纷，因今年6月雨水较大，两家人因排水问题再次发生纠纷，多次到村委要求解决二人之间的矛盾，但经村委多次调解未果，两家矛盾激化，甚至扬言动用武力解决。李某诉至正阳法院要求被告停止侵害，排除妨碍，恢复原告相邻排水沟至正常排水状态，以保障原告耕地排水畅通。
     铜钟法庭受理该案后，积极与原被告沟通，于是，承办法官来到双方所在地实地勘察，了解实际情况，并联合司法所、村干部到现场调解。法官首先从法理上释明、从人情上说理，本着互相理解、互相谦让的原则，对该案的前因后果、调解利弊进行逐一分析。后采取“背靠背”调解方式，先劝说并督促被告将打在地里的坝子挖开淌水，劝说被告疏通堵塞的排水沟。在此基础上再给原告做工作，用“千金买银，万金买邻”、“远亲不如近邻”、自古和睦相处是处理邻里关系的最好办法的道理教育引导原告，经过三个多小时层层递进式的现场调解，一起持续十多年的相邻关系排水纠纷，终于以双方握手言和的方式化解了。
     村民张某与邻居因地界发生纠纷，村干部出面也未能解决，法官邹军义在进网格过程中得知后，立即与村委会干部一起找到发生纠纷的双方，查事实讲道理，最终在多人的见证下明晰了界址。
    “从矛盾化解规律来看，越早发现早处理，社会风险越小，化解难度也越小。一旦矛盾蔓延扩大，不稳定因素增强，风险叠加积聚，问题解决的最佳时机也容易丧失。”该庭庭长邹军义说。正阳法院铜钟人民法庭主动与党委政府、村委会基层组织的联动互通，推动构建“法庭+”多元解纷体系，探索诉源治理新模式。在化解当事人矛盾纠纷中，坚持以群众需求为导向，采取多元化、多渠道沟通方式了解案件详情，主动走进基层一线，倾听群众声音、了解群众诉求，力求将矛盾化解在基层，发挥基层人民法庭在化解矛盾纠纷工作中的桥头堡作用。
    “你们是邻居，平日里低头不见抬头见的，大家都冷静冷静，坐下来一起谈谈。”把话说透，把理说明，把群众的工作做到群众心坎去，这是铜钟法庭创新发展新时代“枫桥经验”，将审判活动搬到群众家门口，就群众身边的婚姻家庭、相邻关系、交通事故、买卖合同等案件开展巡回审判，做好调解工作的新模式。脚下有泥土，心中有群众。正阳法院通过找到群众身边案件处理的“最优解”，努力让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
    人民法庭就是法院的“责任田”，为老百姓解“忧”“难”是法庭干警最大的心愿。无论是青春年少，还是银丝垂鬓，一代代基层法官，立足正阳这片沃土默默耕耘，脚下有泥土，心中有温情，以“法润乡风”吹拂正阳四时“枫”景，为全面推进乡村振兴注入司法正能量。
      王某与李某与张某两家所耕种的土地相邻，今年两家因耕地问题产生矛盾，双方为此争执不休，近几年来，镇、村多次调解未果。张某到各级部门上访，要求将其土地确权到其名下，并收回一直未交付的耕地。后李某寻求法院帮助。承办法官考虑到该纠纷关系到农民的切身利益，处理不好可能不仅会使邻里亲情之间的矛盾加深，李某还可能继续上访，二人系土地返还纠纷，而土地边界早已模糊不清，收集证据不易，法官与李某面对面进行了交流，遂与集镇综治办、村村民委员会、派出所、司法所一起共同做调解工作，协商沟通如何化解该案。
      他们和法官从促进邻里亲情和谐为出发点，与双方当事人讲政策、说情理、举案例，通过情、理、法三方面耐心劝导，最终李某与张某达成一致意见，双方握手言和，社会效果显著。
      人民法庭是人民法院派出机构，是矛盾纠纷化解第一道防线。真阳人民法庭始终秉持聚力把群众最急切、最盼望的问题化解在萌芽状态,把矛盾纠纷化解在基层的宗旨，高效推进诉源治理工作，打造一庭四所一中心工作模式,从源头上减少矛盾纠纷。今年以来，真阳人民法庭与辖区内公安派出所、司法所联合调解20余起案件，做到了把矛盾、纠纷解决在萌芽状态，提高了人民群众对法庭工作的满意度。
      “法官+警官”激活社区治理新动能
      社区是基层治理的“神经末梢”，也是反映基层治理水平的“晴雨表”。近年来，随着时代的发展和变迁，社区内矛盾纠纷逐渐增多，特别是物业纠纷，成为社区矛盾高发领域。正阳法院秉承群众利益无小事的理念，充分发挥“法官+警官”机制作用，形成以网格员为矛盾“预警阀”、社区民警为平安“稳定器”、法官为解纷“定盘星”的诉前解纷新格局，为社区治理注入“源头活水”，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。
      今年10月，一场别开生面的联动解纷活动在庞桥社区党群服务中心举行。“我家的下水管道都堵了一年了，家具都被泡了，物业公司也不管，我凭啥要交物业费？”业主刘某激动地说道。这是一起典型的社区物业纠纷。业主刘某住在单元楼2层，因所在楼层的下水管道堵塞，在此期间曾向社区物业公司寻求过帮助。物业公司简单疏通后，因种种原因暂时搁置。等到物业公司上门收取物业费时，业主刘某拒绝交纳物业费，并表示一定要讨个说法。正阳公安局真阳派出所社区民警在网格员的协助下，定期入户摸排，发现上述矛盾纠纷，并及时反馈给辖区法庭的法官,法官接到情况后，立即启动“警官+法官”工作机制，将业主、物业公司代表、社区民警、网格员请到社区党群服务中心，联合开展诉前调解工作。调解开始，当事双方各执一词，互不退让。他们秉持“就地发现、就地调处、就地化解”的原则，法官以情、理、法为抓手，耐心做双方工作。一方面提醒物业公司积极履行工作职责，加强共用设施维护管理，提高服务水平，同时向业主宣传《民法典》和物业管理条例相关规定，让其知晓享有的业主权利和应交纳物业费的义务。民警则从维护小区和谐稳定的角度，对双方进行了劝导。最终，在法官、民警和网格员的共同努力下，双方的态度缓和下来。物业公司同意及时疏通下水管道，避免损失进一步扩大，同时免除部分物业费，双方握手言和，刘某当即交了物业费，纠纷得到圆满化解。正阳法院立足社区居民矛盾纠纷的特点和法治需求，以“警官+法官”联动解纷为主要模式，对于社区居民在婚姻家庭、物业服务、民间借贷、相邻关系等方面的纠纷，整合司法、行政、调解等社会治理资源，通过优势互补形成整体合力，助力化解社区矛盾纠纷。
       “程法官、张警官，我们社区物业服务企业多、居民结构复杂、物业纠纷较多，能不能给网格员、物业公司和业主做一次物业纠纷调解知识的专题培训？”庞桥社区居委会主任打来电话。“只要社区有需求，我们随时准备好，您看咱们定这周五上午怎么样？”程瑜热情地说道。11月27日上午，法官程瑜、民警如约来到庞桥社区党群服务中心，以“聚焦物业纠纷法律热难点 搭建社区便民服务‘连心桥’”为题，为网格员代表、物业公司经理、业主代表举办了一场“干货满满”的专题培训会。
      培训会上，程瑜从典型案例引入，分别从“物业管理费用的收取和使用”“业主或物业使用人的财产、人身安全管理”“公共收益的管理与使用”等方面，深入浅出地讲解了物业服务过程中常见的纠纷类型及解决此类纠纷的相关法律规定，为网格员调解物业服务类纠纷提供参考依据，为物业公司提供服务指南，也为社区业主依法理性维权指明方向。“警官+法官”机制是正阳融入基层治理的新实践。法庭法官坚持关口前移、重心下沉，与社区民警、网格员共同形成牢固的解纷纽带，以社区需求为导向，做到民有所呼、我有所应，为社区提供优质高效便捷的“菜单式”法律服务。
      法庭+培训  提质增效“强”能力
      近日，正阳法院真阳法庭先后在真阳镇庞桥社区、山头村、庞桥社区召开诉源治理工作培训会，进一步推进诉源治理工作走深走实。
      在培训会上，真阳法庭庭长程瑜从如何开展诉源治理工作进行了深入的讲解，同时以“七类案件”为重点，向村组干部讲解了矛盾纠纷发生后诉前调解的程序、方法技巧和相关法律规定及程序，为村组干部上生动而深刻的诉源治理“公开课”。
      今年以来，真阳法庭不断推进“诉源治理”工作，与多方力量建立矛盾纠纷多元化解机制，持续将司法审判阵地前移，坚持“非诉挺前，审判断后”，为辖区平安稳定输出司法力量。下一步，正阳法院将继续发挥人民法庭结合多方联动为民解纷的重要作用和职责使命，构筑“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”多元并治、分层递进的解纷体系，为建设更高水平的平安正阳贡献司法智慧和力量。