中新资讯网10月17日电（王树恒）随着经济社会的快速发展，各种矛盾纠纷日趋复杂多样。如何将矛盾纠纷消弭在萌芽、化解在基层，进一步维护社会稳定，成为人民法院的一道必答题。
     时代出题目，实干来作答。近年来，正阳法院立足区位优势，搭建诉源治理格局，推动形成“诉非联动+分类施策+全程纳管”的诉源治理体系，为打造“无讼正阳”贡献法院力量、展现法院担当。
     深耕阵地  激活诉源治理动力
     “这座诉源治理工作室是正阳法院‘两个一站式’建设的重要组成部分，汇聚全县20多个职能单位和190多个调解委员会的调解力量……”正阳法院诉源治理中心工作人员说。
     该院以基层人民法庭为依托,设立了诉源治理工作室,在诉源治理工作室设有服务优化营商环境、乡村振兴、地标产品等工作的涉企综合调解室和聚焦劳务、物业、相邻纠纷案件的涉民生综合调解室，切实将纠纷化解在源头、把痼疾治理在基层。
     “我以后一定多关心她的身心健康，多为孩子着想……”。张某拍着胸脯向真阳法庭人民调解员保证道。10月7日，正阳法院真阳法庭成功调解了一起离婚纠纷案，帮助一个濒临破裂的家庭重新走上团圆轨道。
     老百姓打官司，不仅要“讨说法”，更希望“求解法”。正阳法院真阳法庭聚焦案件量持续上升的家事纠纷案件，联合县妇联、共青团等成立“法大姐·微家”，聘请家事调查员参与家事纠纷化解，多措并举，有效治理家事审判领域诉源。
     多元共治 强化诉源治理效能
     今年第三季度，正阳法院诉前化解各类纠纷399件，万人成讼率同比下降16.65%。喜人的成绩背后是立诉非联动中心，集中法院速裁团队和值班律师力量，为群众提供诉前专业指导意见和高效司法服务，将案件化解在诉前。此外，该院还构建刑事、民商事矛盾纠纷过滤体系，扎实推进诉源治理。
     “陈先生，能听到吗?画面清楚吗?”10月5日，正阳法院在人民法院调解平台线上调解了一起金融纠纷。视频中的陈先生多次无法及时还清贷款，银行经催缴、联系协调无效后，正阳法院民二庭和金融纠纷多元调解中心来处理。该调解中心接到申请后迅速展开调解。在调解员的倾力说理下，身处异地的陈先生最终与银行在人民法院调解平台签订了调解协议，并完成在线司法确认。
     这是正阳法院开展线上调解和在线司法确认的一次生动实践，以“省时省力省钱”之效推动诉源治理向纵深发展。而纠纷得以诉前调解成功，正是得益于正阳法院联合县人民银行成立的金融纠纷多元化解“一站两中心”，配套建立健全非诉金融纠纷化解机制，有效降低了金融纠纷案件存量和万人成讼率。
      平台建设 促诉源治理全覆盖
      “法官，我要马上还钱。快帮我把银行卡和微信、支付宝都解冻吧，这段时间我是寸步难行……” 在正阳法院执行服务中心，被执行人小王叫苦连天。
     原来，2017年，小王向银行贷款5万元用于经营小吃店，但直至2022年年底，还有1.2万元本金和5000元利息未按期还清。于是银行将小王和担保人小张诉至正阳法院，并以《诉讼财产保全担保函》提供信用担保，申请财产保全。当天该院便裁定以1.7万元至还清欠款之日止的利息和诉讼费、执行费为限，冻结、划拨两人的银行存款。
短短不到两周时间，因支付渠道受限，生活中处处受阻的小王主动上门要求还款。
     在承办法官的调解下，小王与银行达成和解，并当场履行全部还款义务，法院才对小王和小张的实体银行及网络银行存款解除冻结。
     过去，金融案件经过法官判决或调解后，如当事人不履行义务，则进入执行立案、查控、冻结等程序，不仅耗时耗力，而且程序繁琐。如今，将财产保全程序前置到立案阶段，用最低的司法成本，就能在最短时间内兑现胜诉权益。
     金融案件体量大、争议小，是执源治理的关键突破口。正阳法院执行局负责人介绍：“这意味着，在诉讼立案阶段，当金融机构出具保函后，我们即可对被告名下财产提前进行查控，既省去后续的许多‘麻烦’，也有利于促成当事人及时履行还款义务。”
     如何动态把握这一关键突破口，在执前一次性化解矛盾纠纷？正阳法院创新立审执全链条贯通，将财产保全、执行通知、执行和解等执行程序前置，为执源治理提供“解题思路”。
     据介绍，在立案阶段，正阳法院主动向当事人作出财产保全提示，引导当事人依法申请对被告相关财产予以查封、扣押或冻结，做到立案与保全同步进行。同时，该院还引入财产保全责任保险机制，与保险公司签订战略合作协议，推出“财产保全+保险”业务，为快速进入保全程序降低“门槛”。
     在审判阶段，坚持“谁办理、谁通知履行”原则，在法律文书中直接嵌入执行通知书内容，向当事人送达裁判文书的同时也送达了《自动履行告知书》。这一做法，有效减少了执行送达环节，打通了审执有效衔接的壁垒，让自动履行再次驶上“快车道”。
     在执行阶段，创新“一案一审查一专班”执前和解机制，执行立案前，率先筛查有和解意愿、有履行意愿或不宜直接采取强制措施的案件，由执行调解专班引导当事人积极对话，尽量在执前促成和解，从源头上减少进入强制执行程序的案件数量。据统计，今年该院仅金融案件进入执行程序同比下降44. 3%。
     近年来，正阳法院秉持司法为民理念，主动延伸司法服务，瞄准风险隐患，推动矛盾纠纷从诉讼解决的事后应对向前端源头治理转变，行动快，服务优，效果好，为正阳高质量发展作出了积极贡献。