开封市城乡一体化示范区城市管理局党总支党建工作风采
2021-10-08 21:28:39 来源：中新河南网 责任编辑：王鹏
中新河南网10月8日电： 党的建设是一个永恒的课题。在十九大报告中，习近平总书记提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为主线，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性，主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列，人民衷心拥护、勇于自我革命，经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
根据习近平总书记这个行动指南，开封市城乡一体化示范区城市管理局党总支在示范区党工委、管委会的统一决策领导下，脚踏实地、扎实有序的开展党建工作 ，怀着“从人民群众中来，回到人民群众中去”的初心，以“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”为动力，与时俱进抓党建、围绕发展抓党建、齐心协力抓党建，走出了一条有示范区城管人特色的党建发展之路。
党建引领篇
习近平总书记提出，城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程，必须坚持党对城市治理工作的领导，以加强党建引领为抓手，推进城市基层治理工作创新。而城市基层管理工作，是城市基层治理的重要内容之一，在极大程度上影响着人民群众的幸福感和获得感。这就要求，做好新时代城市基层党建，就必须要做好城市基层管理工作，顺应城市基层管理工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，做活管理、做新载体、做实服务，夯实党在城市的执政基础和群众基础。作为中组部确定的城市基层党建示范市，开封市城乡一体化示范区城市管理局党总支始终坚定不移的响应和贯彻上级党委的号召，坚持时时刻刻将人民群众放在心中最高位置,抱着“从人民群众中来，回到人民群众中去”的初心，将党建引领落实到具体行动和实际工作中。城市基层管理工作是社会发展和进步的重要组成部分，随着城市人口快速增长和城市规模的不断扩张，城市基层管理和基层党建均面临新变化和新挑战。城管局党组班子敏锐的意识到了这一点，迅速在全局确立了党建引领、大抓基层的鲜明导向，落实党组织体系与职能高度融合，大刀阔斧整合资源，分别成立机关、综合执法、环卫管理、市政管理、园林绿化5个党支部，以党建引领高标准有针对性的开展党建工作。例如综合执法党支部针对全区市容乱象、违法建设、扬尘污染、建筑垃圾无序运输、餐饮油烟扰民等现象重拳出击、坚决遏制；市政管理党支部将党组织阵地前移到推动背街小巷和老旧小区地下管网对接改造、基础设施建设、公共区域亮化、城市防汛等项目中；环卫管理党支部下沉到“垃圾分类”、“公厕革命”等重大工作的最前沿；园林绿化党支部积极对重点区域、广场和小区公共绿地、绿化等问题进行一一落实……这些举措实施以来，基本逐步实现了党的基层组织与城市基层管理工作的深度融合，以城市基层党建的全面进步、全面过硬引领城市基层管理工作水平全面提升，让城市环境更美好、群众生活更幸福。
城管局党总支和各级党支部通过学思践悟习近平总书记关于“加强基础党建、基层管理”的重要论述，牢固树立了党的领导要贯穿基层管理工作、保障基层管理工作、引领基层管理工作的目标，要求城管工作必须把夯实基层党的建设、巩固党的执政基础作为一条红线贯穿城市基层管理工作系统的全过程，着力以组织化引领数字化、以数字化实现组织化，为建设和谐宜居、富有活力的现代化城市提供坚强组织保证。示范区城管局依托市、区两级数字化中心、示范区“一中心四平台”以及“市民通”手机软件等媒介和手段，积极探索和打造了城市管理者、信息采集员和市民群众共同监督管理城市的 “互联网+” 数字化城市管理新模式。截止2021年9月，城管局各党支部充分发挥战斗堡垒作用，引领推动部门工作，截止今年9月，各部门共收到各类派遣数字案件70521件，结案70481件，结案率达99.94%，这一沉甸甸的数字背后，是各党支部发挥战斗堡垒作用，引领城市进步，提升人民群众生活品质的最好诠释。
通过学思践悟习近平总书记关于“坚持人民城市为人民”的重要论述，城管局党总支将不断提升城市党建工作质量、居民群众生活质量作为重要目标。局党组班子在会议上强调，城市的核心是人，城市基层党建的目标是巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉。因此，在推进党建引领城市基层管理工作进程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意为重要评判标准，快速有效解决群众关注的热点痛点堵点问题，以体现城市基层党建工作成效，不断满足人民群众对美好生活的需求。按照这一思路，城管局党总支以党建引领城市有机更新暨老旧小区和背街小巷改造工作作为主要抓手之一，与属地政府以及其他职能单位做好统筹协调配合，全力投入到了具体改造工作之中。老旧小区和背街小巷改造不仅是政府的惠民工程，也是涉及老百姓切身利益的“身边”工程、“暖心”工程。城管局各党支部积极发挥党建引领作用，立足老旧小区实际情况，结合示范区违法建设整治、老旧小区改造等指挥部成立了“拆违专班”、“市政专班”和“建筑垃圾运输管理专班”等五支队伍，针对改造工程涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际，与各指挥部、住建局以及承建方坚持“共商共建共管”的原则，通过“线上+线下”“小板凳”会议等工作方式，访民意、听民声、解民忧，积极拓宽与民相商、共商共建的渠道，征集“金点子”，全力解决改造工作中出现的违法建设整治、建筑垃圾运输管理、市政管网衔接和电力线路以及照明设施配套等等问题，确保改造充分顺应民心、符合民意。截止今年九月，各支部配合老旧小区改造工作积极推进，科学施策。其中拆违专班工作人员坚持控源与整治并举，按照时间节点，倒排工期，挂图作战，按照“控源头、减存量、遏增量”的工作目标，针对小区内占压公共网管、侵占公共用地、楼顶防雨层等不同性质的违法建设，坚持“一区一策”的改造方针，积极与老旧小区改造指挥部、街道办事处和施工方对接，本着尊重事实、尊重民意的原则，通过召开例会、走访群众、现场调研等方式，广泛征求民意、汇聚民心，集中解决“疑难杂症”，以精准、精细、精心的工作态度，组成动员小分队走家入户，耐心细致地为居民讲解改造、拆违工作的必要性和重要性。为进一步贴近群众，了解民意，局党组班子成员带领各专班工作人员下沉一线，通过与群众面对面的看“蓝图”、谈“明天”，激发群众对美好生活的向往和期盼。大家以群众所需所想所盼为着眼点，将群众的满意度当做检验工作的唯一标准，用诚心搭建民意“沟通桥”，用真情拆掉民心“隔离墙，因地制宜的制定了不同的改造和整治方案近900多套，截至9月份，累计拆除老旧小区改造项目内违法建设740处，面积达45605平方米。市政专班今年以来参与改造背街小巷12条、改造22个老旧小区。其中区级改造项目19个，市级改造项目3个；铺设小区居民下水管道5343米，沥青路面铣刨30000平方米，修复破旧路面8290平方米。
在这个过程中，通过不断的探索、开拓和学习，城管局党总支有效提升了城市基层管理工作实效，健全了城市基层党建工作体系，增强了基层党建整体效应，将基层党建工作贯穿到了基层管理工作各方面全过程，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，使城市基层管理工作有魂有序有力有效。实现了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的初心。
乡村振兴篇
我们党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，并对具体的振兴乡村行动明确了目标任务，提出了具体工作要求。中国曾经是一个典型的农业国，中国社会是一个乡土社会，中国文化的本质是乡土文化，故而，振兴乡村显得尤为重要。对于中国走出“中等发达国家陷阱”，坚持五大发展理念，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
城管局党总支坚决贯彻党中央和各级指示精神，从各支部抽调精兵强将组成工作队伍派驻水稻乡杨桥村，展开了一场脱贫攻坚、振兴乡村的轰轰烈烈的战役。首先，党总支和工作队经过深入走访调查，首先确立了“抓班子、带队伍，筑牢党建基础”的前期工作。俗话说的好“火车跑得快，全靠车头带”，建立一个良好的社区“两委”班子，对社区的发展至关重要。自2018年12月，工作队针对杨桥社区“两委”班子作风不实，战斗力不强的实际。首先狠抓班子队伍建设，坚持学习和例会制度，坚持领学党的方针政策和习总书记讲话精神，并组织“两委”人员到兰考实地参观学习焦裕禄精神。党总支根据杨桥村实际情况，制订了阶段性发展规划，建立“打赢脱贫攻坚战是第一要务、振兴乡村是最终目标”的大局意识。社区“两委”班子成员在这个过程中逐渐开始转变作风，团结一致，一心为民，积极带领群众脱贫致富，使“两委”班子成员的威信得到了提升，社区党支部的战斗堡垒作用得到了上级党委的认可。学习中，工作队和“两委”班子成员严格执行“三会一课”制度，着力提高党员素质。他们以“5+N”党日活动为契机，充分发挥党员的先锋模范作用。通过深化党务、村务公开，坚持“四议两公开”，着力发挥党员先锋模范作用，引进一批龙头企业，发展一批劳动致富能人，通过党员致富带头人的传帮带，引导全村群众从根本上转变了过去等、靠、要的思想。
乡村振兴工作绕不开扶贫助贫这个坎，解民忧，办实事，狠抓精准扶贫成了党总支和工作队成员亟待解决的第一要务。工作队将保障社区困难群众住房安全为突破口，对杨桥村符合危房改造的11户困难群众逐家进行沟通协调，展开了拆除重建工作。其中一家72岁的困难户郭金钟，患有眼部二级残疾，但因其与侄儿的家庭关系复杂影响了改造工作的推进，面对阻力，工作队与村委干部抱着极大地耐心，十数次上门找其侄儿做沟通工作，终于在当年顺利完成了其家中危房改造重建工作。为保障社区困难户医疗待遇，解决他们看病难、报销难的情况，工作队与村“两委”协调乡卫生院和医保中心多次到社区进行义诊和举办专题讲座。多次组织困难户到指定医院进行体检，帮助生病群众办理慢性病卡，全面落实了医疗保障政策。同时，党总支积极协调爱心企业对接社区困难户开展“1+1”爱心助学结对帮扶活动，在不懈努力之下， 2019年爱心企业共帮扶社区困难学生13名；2020年帮扶困难边缘户学生11名、监测户学生10名，给杨桥村的未来洒下了希望的种子。
授人以鱼不如授人以渔，党总支和工作队多次邀请人社局业务骨干到社区给困难户进行技能培训。同时为社区困难户申请开发美丽家园保洁岗位、政府公益性岗位、人社局公益性岗位、企业帮扶岗位、产业大棚务工等工作岗位数十个，切实的增加了困难户家庭收入，做到智志双扶。同时，工作队队员认真研读和学习扶贫政策及有关文件，和社区“两委”班子因地制宜找准脱贫着力点，按照上级主管部门的产业帮扶政策，制定了优先发展产业大棚，种植特色农产品的脱贫规划。社区组织困难群众成立合作社负责种植时令果蔬，工作队联系提供技术服务和产品销售渠道；协调困难群众就近在大棚参与务工。通过这些措施，真真切切的提高了社区困难户的家庭收入。
在对杨桥社区的整体改造工作中，根据示范区党工委、管委会领导统一部署，工作队多方面积极争取资金加强基础设施建设，共争取资金1390余万元，先后为杨桥社区新建文化广场一个；对新街全部上下水管网和部分道路进行硬化改造，修复新街路面及排水700多米，并完成了对老街次干道的硬化；为社区主干道安装路灯150余盏；为社区大环境进行绿化作业5000余平方米；为新老街打造了2眼600米深水井、灌溉机井130眼；建设30亩21座高效产业大棚。截止2021年9月，顺利完成新街、老街绿化工程、硬化工程、排水工程、户改厕、修复残垣断壁、治理坑塘和空心院的任务规划，并实施精准帮扶，根据困难户王玉兰等六户家中的特殊情况，对他们家门前道路进行了路面硬化，方便了其家人出行。经过党总支和工作队的不懈付出，两年间杨桥村的村容村貌得到了翻天覆地的变化。
2020年1月，疫情防控战在全国打响。工作队全员放弃假期，党总支支委轮流上阵，投入到了杨桥社区的一线防疫工作中。工作队把临时党支部建在抗击疫情第一线，党员干部冲锋在前，设置防疫卡点两处，每天认真做好登记、消杀、测量体温和疫情防控知识宣传等相关工作。疫情防控期间，共计为村民发放消毒液101斤、喷洒壶101个、为困难群众协调发放蔬菜、汤圆、方便面等生活物资四十多批次；协调区残联为社区残疾人发放米、面、油等生活物资30多份；协调区民政局为社区五保、低保户发放米、面、油、鸡蛋等生活物资27份；区直各分包单位为58户发放春节慰问品。统筹协调为困难户及学生多批次发放口罩2万余个。疫情期间工作队持续入户走访宣传防疫知识、对外地返汴人员坚持每天测量体温并送去各类物资。春节期间，党员们深入社区产业大棚进行帮扶，保证产业大棚疫情期间销路不受影响，将疫情期间不能外出务工的人员协调到社区产业大棚、人社局公益性岗位、政府公益岗、美丽家园保洁、企业帮扶等岗位参加工作，多措并举让困难户在疫情期间就近务工增加收入，使群众切切实实感受到党和政府的关怀，获得感、幸福感显著提升，而党员们也通过不懈的付出，深刻的体会到了“从人民群众中来，回到人民群众中去”的真切含义。
党史学习篇
自2021年初，根据党中央、省市区各级党委和示范区党史学习领导小组的文件指示精神，为把党史学习教育工作认真贯彻落实到位，示范区城管局党总支在全局上下开展了一系列轰轰烈烈的党史学习教育活动，务求切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求认真贯彻到全体党员的日常工作和作风养成之中，最终将“两个维护”落实到实处。
随着党史学习教育在全区持续深入开展，经示范区城管理局党总支研究决定，成立了示范区城市管理局党史学习教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设综合协调组、材料简报组、实践活动组、宣传报道组等部门，积极发挥各党支部和小组的职能作用，各司其责、协同配合努力形成工作合力。3月底，示范区城管局党总支召开党史学习教育动员大会，局党组班子成员及各支部80余名党员参加，会上深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、省市委和区党工委决策部署要求，要求趁着这次东风，切实把党史学习教育组织好、开展好，奋力推动城市管理工作质量出现一个跨越式的飞跃。
在这次党史学习教育活动中，党组班子成员率先发挥示范带头作用，带动基层党组织和党员压茬跟进。班子成员首先聚焦主题开展自学，潜心研读中央编写的指定学习材料和重要参考资料，及时跟进学习习近平总书记和党中央最新重要讲话和文件精神，深入学习习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《中国共产党简史》等重要文献，随后多次召开会议进行研究讨论，并轮流参加各党支部的党小组会，同全体党员一起学习交流、一起调查研究、一起谋划如何在学党史、讲党史、懂党史、用党史等方面发挥示范带动作用。同时制定学习计划，并为全体党员购买了党史学习教育笔记本，要求大家每天保证一定时间学习制定书目，每月研读习近平总书记重要讲话等文章不少于20篇，做党史学习笔记摘抄学习不少于5篇。通过这次学习教育活动，党员们深切的在真学真信中坚定了理想信念，在学思践悟中牢记了初心使命，在细照笃行中锤炼蜕变了自我，在知行合一中主动担当了作为，进一步保持了对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，从根本上成为了一支信念坚、政治强、本领高、作风硬的新一代城管队伍。
在这次党史学习教育活动中，城管局机关党支部充分发挥了战斗堡垒作用，利用扎实的理论功底，结合城管局工作实际，坚持规定动作和自选动作相结合，采取特色鲜明、形式多样的“线上+线下”双渠道开展学习教育等方式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历史发展进步的精髓理论灌注到思想最深处，并将党史学习教育贯穿于2021年全年的工作当中。
在线上，机关党支部倡导各支部积极与各种媒体平台联动，用好“学习强国”河南平台、党史学习教育官方网站等媒介，扩大教育宣传和培训覆盖面，为党史学习教育营造浓厚学习氛围。为切实增加了大家对党的理论的深刻认识，丰富全体党员和职工的党史知识，推进党史学习教育走深走实入心入脑，示范区城管局每天就餐时间在局餐厅播放《共和国图像日志》和开封地方党史纪录片《砥砺初心——红色历史 英雄城市》等各类党史专题纪录片，为党员和职工打造“红色精神文化加餐”；机关党支部宣教部门及时跟进报道各部门开展学习教育活动的好经验、好做法，大力发掘先进典型。自党史教育活动开展以来，各党支部共发布党史学习美篇160余篇、抖音学习视频30余个，被国家、省、市媒体采纳宣传稿件100余篇。同时，还别出心裁的在机关办公楼独创了党史历程阶梯，在办公楼的各层阶梯侧面粘贴了党史发展的关键历程，从1921年中国共产党成立到南昌起义，从红军长征到遵义会议，从党的七大召开到中华人民共和国中央人民政府成立，从十一届三中全会到提出中国梦、两学一做，再到十九届四中五中全会直至党史学习教育活动展开，近百级台阶，承载了中国共产党的百年奋进史。每天，当全局干部职工走在每一级台阶上，都仿佛重重的踏在厚重的历史之上，那种使命感和责任感，生动鲜活的印在了每一个人的心中。除此之外，机关党支部还联系几个党支部所属各业务部门，第一时间制作和刊播了一批建党100周年主题公益广告，在辖区公交站亭及LED电子显示屏滚动播放宣传标语500余处，在局机关办公场所精心制作40余个党史教育展板，为党员们的学习教育提供可视化教材。综合执法党支部贴近群众生活，和辖区内的沿街商户逐一进行沟通宣传，利用大街小巷的电子屏为人民群众做好党史学习教育的普及宣传，让学习党史的风气如春风细雨一般潜移默化的沁入每一个人的心中。
线下，党总支为各支部购置了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》、《中国共产党的一百年》等理论书籍，帮助党员们学习和感悟；每逢周一，示范区城管局党史学习教育领导小组办公室主任焦俊青都会主持召开党史学习教育周例会，小组办公室成员和各支部书记参加会议，集中观看党史教育专题片，重温红色岁月，践行红色革命精神，并总结各支部党史学习教育阶段进展情况,安排部署下一阶段学习工作。同时，各支部结合“5+N”主题党日活动，积极组织参加庆祝建党100周年合唱比赛，传承红色基因、铭记建党历史，用实际行动向党的百年华诞献礼；主动挖掘红色资源，走进驻汴空军某部、武警某部，参观军史馆，了解和深切感悟各个时期部队涌现出的英雄事迹和所取得的荣誉，以及人民军队建设发展的历史和为国家作出的重要贡献。党员们还与军人们展开互动，开展“党史故事100讲 献礼建党百周年”活动，让党员干部群众切身感受我党百年发展史中的艰辛历程、巨大变化和辉煌成就。
在党总支的倡导下，党史学习教育领导小组办公室要求各党支部利用城市管理工作和人民群众日常生活的紧密性，切实践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”指导思想，把开展党史学习教育与城市管理工作实践相结合，转变工作作风，以学促行，以史促改，在工作中深入开展“我为群众办实事”系列实践活动，通过不断抓实抓好各项重点任务，不断发现和解决人民群众遇到的难题，着力解决群众“急难愁盼”，全面提升城市管理精细化水平，始终以党的建设高质量引领城市管理高质量发展。
党总支要求各支部把党史学习教育作为理论学习的依据，结合全局城市管理实际工作，把学习党史同推动工作、解决群众实际问题联系在一起，及时回应社会关注和群众关切。全局各行政部门不断提升行政服务水平，对审批流程进行再压减、再优化，加快推进各项手续办理进度，为群众办好事办实事解难事，打通“最后一公里”。执法部门不断强化城市管理执法工作的素质和作风，严格将“721”工作方法落实在工作中的每一个细节当中，严格队伍作风纪律建设，外塑形象内强素质，打造城管队伍的铁军形象。各党支部在党总支的大力推动下，紧密结合示范区城市管理高质量发展实际，科学确定重点工作，制定了《2021年城市管理高质量发展实施方案》，以“十二个专项整治”和“两个提升行动”为抓手，推出为民惠民便民的实招硬招，制定开封市城乡一体化示范区城管局2021年我为群众办实事工作计划和项目清单，并每周上报各党支部所属相关部门“我为群众办实事”工作推进情况和台账，仅2021年上半年以来，全局各党支部共为人民群众解决了包括违法建设整治、市容环境治理、餐饮油烟扰民以及其他各类问题和纠纷159件，持续推进整改问题76件，实实在在的提高了党史学习教育活动的实际性和实效性。
在七月初召开的党史学习教育阶段性总结大会上，党组班子成员逐一发言，确定要把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容，继续持续深入推进，广泛开展宣讲，坚持学用结合，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大党员干部把思想和行动统一到重要讲话精神上来。全体党员要带着对群众的深厚感情，不断深化“我为群众办实事”实践活动，列出项目清单，明确时序进度，注重标本兼治，健全制度机制，聚焦群众急难愁盼问题。同时，在后面的工作中，努力做到知行合一、身体力行，进一步牢记初心使命、保持奋斗精神、把握历史主动。城管局党史学习教育领导小组办公室主任焦俊青在总结大会讲话中强调，作为党史学习的总要求， “明理、增信、崇德、力行”四者之间本身是内在统一的而不是单独割裂的部分，四个部分必然要求把知和行、理论和实践、学习和工作辩证统一起来，具体体现在对理论的认知、信念的坚守、德行的推崇和实践的要求等相关方面，是知行合一的内在统一过程。在现实生活中，全体党员要在常学常新中加强理论修养，如果党员们只是关注“行”，那这种“行”就缺失了“明理”“增信”“崇德”三个层面的内蕴积淀，就忽略了“明理”“增信”“崇德”三个层面对个体理想信念的浇筑、人民情怀的厚植、群众路线的实现、廉洁自律的要求的整体淬炼过程。因此，“明理、增信、崇德、力行”是党史学习教育中的循环往复过程，是理论研究和实践检验中的知行合一过程。
通过一系列党史学习教育活动的开展，城管局从党员干部到一线职工，精神面貌和工作作风均发生了翻天覆地的变化，大家把从党史学习教育中汲取的智慧和力量，转化为推动城市管理和综合执法各项工作高质量发展的强劲动力，以党史学习教育的实际成效和更加优异的成绩向建党100周年献礼，为建设生态、活力、宜居、幸福的古城贡献出了城管力量，让人民群众真正享受到了城市高速发展建设和精细化管理带来的卓越成果。
防汛救灾篇
自2021年7月20日起，面对开封市出现的特大汛情，示范区城管局作为防汛救灾工作的中坚力量，在区党工委、管委会的统一决策部署下，以雨为令，以高超的决策能力和顽强的工作作风，第一时间动员响应，在汛情到来之前就多次召开防汛工作推进会，传达上级防汛工作会议精神和指示，对汛情期间具体工作进行周密部署，制订防汛预案。为落实上级指示精神，示范区城管局党总支和五个党支部迅速成立一支120余人的党员防汛突击队，并同时组建后续第二和第三梯队随时待命，全面展开应对防汛救灾工作。
连续的强降雨，造成示范区城市路面及排水系统一直满负荷运行，仅第一轮短短几十分钟的雨量就造成了黄河大街、东京大道和夷山大街等重点路段积水严重。城管局各党支部火线成立党员冲锋队，主抓各部门防汛工作协调联动。城管局市政党支部半个小时内组织移动泵车5辆，应急抢险车3辆，防汛车辆100余辆，应急防汛人员1000余人次，调用8辆吸污车，抽排积水达5000余立方米，冲洗管网1000余米。并调动全部力量调集储备沙石近30m³，装填沙袋620袋，同时做好了多套应急预案。综合执法党支部组织起全部党员，带领执法队员200余人组成数个突击小组，分布在全区各个路段，疏通下水道，指挥交通和救助帮扶受困群众，截止当日凌晨，执法队员就疏通排水口320个、设立警示牌210个、帮助受困车辆脱困89辆、救助被困群众67人，并将8名被困老人安全送回家中。
第一轮强降雨过后，示范区城管局党组班子成员和各支部书记马上召开紧急防汛工作部署会，总结经验教训，重新整合人员和设备力量，想方设法多渠道调集更多的防汛器械和抽排机械，进一步完善防汛预案，再次优化细化各部门责任路段，明确责任领导，科学调配防汛物资，对全区内所有积水点和涵洞建立台账，成立专班，立下军令状。对全区所有路段，分片包干，确保24小时人员在岗在位，为后续的防汛工作做好了充分准备。同时要求各党支部和全体党员发挥骨干作用，带头冲锋一线，确保汛情在哪里，党旗就飘扬在哪里。
在此次防汛救灾工作中，示范区城管局各党支部所属部门在局党总支的统一领导和部署下，共计出动救灾人员7000余人次，其中党员出动近3000余人次，出动救灾车辆1200余辆次，组织救灾物资近百批次，汛情期间救助群众和被困车辆160多起，帮助各类企业和商户参与防汛300多次，灾后检修维护电力线路300余条，修复各类市政设施900余处，为全区顺利度过汛情和尽快恢复生产生活起到了积极作用。在此次防汛工作中，示范区城管局积极凸显了党组织的作用，在局党总支的带领下，机关、园林绿化、综合执法、环卫和市政管理五个党支部充分发挥了战斗堡垒作用，党员们显示了大无畏的英勇气概，时刻坚守在防汛一线不退，党员、预备党员和积极分子作为第一梯队不分昼夜全员坚守在全区各责任路段，极大地发挥了先锋模范带头作用，充分鼓舞了全局职工的士气。
汛情过后，为给市民营造良好的出行环境，尽快恢复群众生产生活，修复城市市容环境，示范区城管局各党支部依照职责，第一时间开展恢复工作，共组织和出动环卫人员1000余名，机械化清扫车辆190辆次，清扫保洁面积覆盖达12万平方米，出动机械冲刷车25台，采取冲洗、洗扫、多机联合作业等多种方式，及时清理城市主次干道滞留的泥沙；组织排查辖区道路设施，修复破损路面318㎡，地砖131㎡，侧平石、树穴石114米，更换雨水篦子25套，窨井盖11套。在最短的时间内恢复道路整洁有序，全力保障市民的正常生活和出行。并同时出动园林绿化、综合执法人员2200余人次，对灾后受损的树木、绿化植被和市容环境进行综合整治，使古城的市容环境和人民群众的生产生活以最快的速度回到正轨。
在这场人与自然的对抗中，城管局党总支和全局上下本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛原则，始终以对党和人民高度负责的态度全心投入、攻坚克难，冲在防汛抢险最前沿，在风雨中“逆向前行”，党总支和各党支部在关键时刻体现担当作为，精心安排部署、科学严密组织，时刻保持“迎战”“临战”“实战”的战时状态，积极应对汛情严峻形势，密切关注雨情、水情、汛情变化，最终不负上级党委的重托，实现了安全度汛万无一失，做到了让党旗在防汛一线高高飘扬。
疫情防控篇
2021年7月，省内部分地区疫情再次出现反弹，各地相继出现新冠肺炎确诊病例。作为肩负城市管理一线工作的职能单位和疫情防控工作的中坚力量，示范区城管局疫情防控工作领导小组紧急召开疫情防控部署工作会，传达了省、市、区三级疫情防控工作会精神。局领导逐一发言强调，要求全局对内迅速推进疫苗接种工作，做好内部机构消杀，严格外出纪律；对外做好公共设施、广场等重点部位的消杀工作；做好上级交予的对各交通卡点的值守工作，协助分包社区做好疫情防控工作。大力营造好宣传氛围，组织车辆悬挂宣传条幅不间断在辖区内进行疫情防控宣传，同时做好辖区内各公交车站候车亭宣传展板、各条干道广告宣传栏、重点区域的大屏幕和沿街商户以及各类单位企业的电子屏和条幅标语宣传工作，全力营造好疫情防控，人人有责的宣传氛围；同时，各部门还要紧抓日常工作不放松，全力做好市容环境、环卫保洁、电力和照明设备保障以及市政、道路设施维护，全力让古城人民群众安然度过这次疫情。
疫情就是命令，防控就是责任。面对全球疫情持续演变，病毒变异株陆续出现，国内疫情多点暴发的严峻复杂形势，示范区城管局党总支高度重视、快速响应，将疫情防控工作作为当前最重要的政治任务和底线工作来抓，由常态化防控转入战时应急状态，要求全局上下特别是各党支部充分发挥战斗堡垒作用，站好城管岗位，贡献城管力量，竖起党员标杆。以“八个起来”让党旗在疫情防控一线高高飘扬，构筑人民群众生命健康安全屏障。
政治责任扛起来 城管局党组班子认真贯彻落实中央、省、市、区各级会议精神，带头扛起主体责任，第一时间建立健全城管局疫情防控工作组织领导机构、联防联控工作机制，成立和加强疫情防控工作领导小组和5个工作专班。根据区党工委和管委会制订的 “2+6”防疫工作机制，结合《城乡一体化示范区小区、卡点疫情防控图》和《城乡一体化示范区“六级联动”疫情防控图》，集合县级、区直、乡办、医疗、执法、社区“六级”力量，要求全体党员冲锋在疫情防控一线，充分发挥硬核作用，务必以精准有序的战疫机制，牢牢把握住防控主动权、制胜权。
一线堡垒建起来 城管局党总支第一时间向全体党员下发《致示范区各级党组织和广大党员的一封信》、《关于在抗击新型肺炎疫情工作中进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的通知》，并和城西街道办事处紧密联防联动，在各个防控卡点均成立了临时党支部，充分发挥战斗堡垒作用，带领广大党员干部日夜坚守在防控战疫一线，全体党员们将红袖标戴起来，小喇叭响起来，“党派我来的”口号喊起来，卡点党旗飘起来，用血肉之躯铸成了防疫前线最坚固的长城。
干部群众动起来 在城管局党总支的统一部署下，城管局全体科级干部和党支部书记带头分包网格，带领党员深入疫情防控一线，聚焦重点、难点、盲点科学调度，落实重要防控任务。全局11名科级干部每天带班，和160余名党员干部分铺到阳光社区、宋城路社区、新西门社区等六个分包社区共十个防疫卡点以及一个驻杨桥社区扶贫卡点，协助辖区党员、入党积极分子、楼长、单元长、村干部、退休老干部、热心群众等志愿者共同参与值班执勤、人员排查、出入管控、动态摸排等工作，开展了一场轰轰烈烈的“家园守护行动”，凝聚成了全区抗疫战线的关键力量，构筑起了联防联控、群防群控的严密防线。在疫情防控中开展的第一轮、第二轮核酸检测期间，示范区管委会领导岳朝祥带领示范区城管局各党支部书记和部门负责人前往分包社区全力帮助指导、组织开展核酸检测工作，引导居民到指定地点参加检测，协助社区做好参检人员信息录入、维护秩序和解答检测相关咨询等工作。在检测过程中，党员们不断提醒参加检测的群众全程佩戴口罩，保持一米安全距离。有前来检测的老人行动不便，党员们主动上前搀扶，陪同去往检测点。检测点周边停放车辆杂乱时，党员们就主动规范车辆停放。当人群拥挤时，党员们用自己的身体筑成一条通道，维护检测秩序。在抗击疫情的紧张气氛中，不管是烈日下汗水湿透了衣衫，还是细雨中被浸透了身体，但是示范区城管局的党员们依然坚守不退。正是这群人，用自己传递出来的令人动容的脉脉温情，勾勒出了城市最温暖的底色。
防控措施严起来 城管局疫情防控工作领导小组和党总支严格贯彻落实省委抗疫“十三条”措施和示范区疫情防控指挥部的相关要求，紧扎“四个口袋”，对外来人员及车辆对照“一测两码”进行登记造册，劝返郑州、南京等中高风险地区人员车辆，对“应急保供”车辆严格执行省、市有关通行规定。示范区城管局综合执法党支部书记冯振江临危受命，带领56名执法队员坚守示范区辖区内高铁站、轻轨站、水稻乡黄河大堤南岸、连霍高速口、郑开大道、物流通道、310国道和郑民高速共8个重要交通卡点，第一时间摆放反光锥260多个、铁马护栏500余组，建立起我市的第一道防御墙。疫情防控期间，全体人员无惧酷暑风雨，每天24小时不间断值守警戒，严格管控外来人员及车辆，做好交通疏导工作和宣传劝导工作。在管控期间，8个交通卡点做到逢车必检，逢人必查，不漏一人，坚决守好疫情防控“第一道防线。队员们每天顶着炎炎烈日或倾盆大雨，平均每天检测出汴入汴群众900余人，消杀车辆800余台，劝返车辆700余台，最大限度防控输入性传染源。截止疫情防控工作结束，累计共劝返车辆约30000余辆，对来汴人员耐心讲解开封市疫情防控相关文件精神和通知要求近40000余次，最终保障了各卡点管控工作顺利推进，直至疫情管控结束，未发生一起重大责任事故。在各社区卡点值守的党员们严格遵照示范区管委会制定下发的《示范区社区村级防控措施》、《物业小区疫情防控工作方案》和《小区疫情防控卡点工作指南》、《小区防控卡点“六步流程图”》，实行“日报告、零报告”信息工作机制和物业门岗、疫情防控岗“双岗制度”，通过走访入户、电话核实、台账对比，对居民小区、公共单位、经营商户进行全覆盖、拉网式排查，各防控卡点均做到“十有、四清、五到位”，确保各项防控措施落实落细。
监督机制立起来 城管局党组班子经过商讨研究，由局纪检监察室制定督查督办工作方案并成立督导组，每天深入一线各卡点检查督导疫情防控情况，做到“一天一督导，一日一通报”，同时严格对本单位各部门日常在岗在位和疫情防控措施落实情况进行巡查，对疫情防控工作期间表现突出的党支部、党员以及工作人员进行通报表扬，对存在“六个凡有”行为的人员进行严肃问责。至疫情管控工作结束，督导组累计出动230人次，督导检查110余次，检查工作专班、交通管控卡点、社区防控卡点、在建工地等点位共计496个，共通报表扬3个部门及专班，1起失责被通报批评。
宣传机器响起来 为增强群众疫情防控意识，示范区城管局各党支部各尽其能，综合执法党支部派出执法队员在辖区内协调200余个户外电子显示屏滚动播出防疫宣传标语；出动7台执法车在辖区主次干道、广场等公共区域全天候、不间断、流动播放疫情防控宣传；市政党支部在辖区公交站牌、户外宣传栏新增防疫宣传栏75块；机关党支部进一步活化创新疫情防控宣传和新闻报道形式，充分利用新媒体加大宣传力度。每日用美篇及时发布疫情防控工作简讯，每周抖音等新媒体至少更新疫情防控工作短视频两条以上，各类通讯稿件被国家、省、市级各类媒体采用50余篇，有效推广和传播了疫情最新知识和消息，进一步增强了居民防控意识，引导人民群众科学参与疫情防控，为人民群众筑起了一道“心防线”。
自身要求硬起来 根据示范区党工委和管委会的相关指示精神，城管局党总支首先以疫苗接种为把严自身关的突破口，按照“应接尽接”的原则，示范区城管局党员干部带头接种新冠疫苗，截至目前，全局党员干部职工751人，已完成接种736人，接种率达到98%，除特殊原因不能接种疫苗的职工外，已全部接种完毕。同时，严格落实进出办公场所人员测体温、扫双码、规范戴口罩、一米线和通风消毒等防控措施。由全体党员干部带头，所有人员非必要不离汴，坚决杜绝出现到有疫情的地区旅游、出差、探亲访友等行为。
工作专班顶起来 为了有效应对此次新一轮疫情，在局党总支和疫情防控工作领导小组的统一协调部署下，设立了综合执法、环卫、电力、市政和行政五个工作专班，由党员干部带头，迎难而上，强力保障和推进示范区疫情防控工作和城市管理工作的正常运转。在管控期间，环卫专班全面加强对辖区81条主次干道、114座公厕、16座垃圾中转站等公共环卫设施的消杀力度，以喷雾、擦拭、冲洗等多种方式，常态化、高频次开展消杀，确保疫情防控期间各项环卫工作有力有效有序推进。 电力专班时刻一线备战，确保辖区内居民生活和城市运作供电需求，并加班加点完善辖区内各管控卡点线路接驳、维护以及照明设施的安装，保障疫情防控“不断电”。综合执法专班坚持重心向下，狠抓一线防控，出动防疫宣传车辆28辆，制作宣传条幅60余个，动员沿街商户300余户启用电子屏全方位做好疫情防控宣传，引导群众做好常态化疫情防控。持续加强市容市貌管理工作，劝离游商、规范店外经营、乱堆乱放现象，以有效遏制疫情蔓延，防止交叉感染，坚决守住疫情扩散蔓延底线。
两军相持，胜利往往产生于“再坚持一下”的努力之中，正是这一个个鲜活的数字、这一具具血肉之躯，这一面面鲜红的党旗，这一处处细节的感动，最终筑起了抗击疫情的钢铁长城。
文明创建篇
全国文明城市称号是对一座城市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的综合评价，是一张最有价值的城市名片。为进一步实现创文为民、创文惠民的目的，准确找准民心坐标，将创建文明城市的过程转变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，我市于 月重锤响鼓开展了文明城市创建的各项工作，决心在高质量完成创文民生答卷的同时，实现全市人民广泛参与，从自身做起、从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园的最终目标。
针对我市此次文明创建工作，示范区城管局领导班子和党总支高度重视，根据示范区党工委和管委会领导的相关会议指示精神，迅速确立了党建引领、职能跟进的中心思想，并在全局创文工作推进部署会议上指出：城市管理工作是文明城市创建工作的绝对重点和中心，这既是为城管人身上压担子，同时也是我们加强城市管理工作的动力和催化剂，更是一次大练兵。全局上下一是要充分认清形势，端正思想认识。要以党建引领为推动力，以各职能部门的协调联动、相互配合为爆发点，坚定信心，狠抓落实，确保推动今年文明城市创建结出更加丰硕的成果。二要肯定工作成绩，加快推进速度。自去年下半年示范区城管局大力推动城市管理“三化”建设整治工作以来，示范区的城市管理工作整体上做到了不松劲、不懈怠，扎实推进、巩固提升，但工作总体力度还不够大，行动速度还不够快。各党支部和所属职能部门必须加快工作步伐，特别是落后的党组织和部门要查找不足，学习先进，迎头赶上。三要突出重点行动，营造强劲态势。各党支部所属职能部门要在之前城市管理“三化”建设八个专项整治提升行动的基础上，根据此次创文测评标准再加压、再完善、再细化，并建立工作台账，一项一项抓好落实。四要围绕突出问题，着力整改提升。对之前文明创建工作和城市管理“三化”建设整治工作中存在的问题，特别是有关民生热点和文明创建中关注的重点热点问题，各职能部门必须抓紧整改。城管局党总支、创建办和纪检监察室成立督导小组，对推动迟缓、解决不力、热点突出的问题要建立整改台账，作为日常督查和“回头看”的重点，对存在问题不迅速整改落实的要坚决通报问责。五要抓好示范点位，努力做优做强。今年是创建文明城市关键年，创文测评标准再次细化，创建工作难度再次加大，全局各党支部必须有“赶帮超”的意识，同时以先进带后进，抓好各自创建示范点的打造提升，以亮点带动落后点，着力解决好“优不优”的问题。六要加强舆论宣传，形成强大声势。发挥好媒体正面引导和舆论监督的强大作用，持续开辟宣传专栏，加大媒体宣传和曝光率，多渠道提高创建舆论宣传的热度、密度、强度，务必使文明城市创建工作深入人民群众的心中，自觉成为城市文明创建和管理工作的强大助力。七要强化日常督查考核，构建大督查格局。建立起周、月考评和通报制度，把督导检查和考核工作前移，结合全市各区数字案件和城市管理“三化”建设专项整治考核排名，最大限度发挥好日常督导和周、月考评通报的作用。八要打造多管齐下、互相监督的创建格局，各党支部和职能部门不仅要带领和解决好自身的组织建设、队伍建设和部门职能内的问题，还要善于帮助其他部门发现、上报甚至主动协调配合解决问题。示范区城管局党总支科学调配各支部党员骨干，在机关、综合执法、园林绿化、环卫管理和市政管理五个党支部中抽调支部书记、支委和优秀党员，相互配合组成多个综合小组，担任全区创建工作中的“片长”、“路长”和“米长”，共同分包责任路段，力求在日常巡查时就能够做到各类问题现场发现、现场协调、现场解决。同时，示范区城管局在全体党员干部和职工中普及“市民通”手机软件，在日常工作和巡查中遇到本人或所在部门无法现场解决的问题，通过手机APP及时生成数字案件上报，由数字中心第一时间指派给相关职能部门进行解决。还要求大家积极向身边群众普及和讲解软件功能及使用方法，形成人人都是文明创建监督员的浓烈氛围，为文明创建工作助力。
在今年七月初至八月底的创建工作摸排中，示范区城管局结合市一级主管部门，通过市数字化管理中心采集到涉及示范区创建问题1400余条，各党支部迅速响应，对照各自问题加班加点进行研究并制定整改方案，截止九月上旬，已彻底整改完毕三百多条，其余均在持续整改推进中，计划于9月底前全部整改完毕。在全市最新一轮城市管理“三化”建设考核中，示范区城管局取得了三个第一和两个第二的好成绩，并在第一次主次干道、背街小巷和公共广场“三长”考核中名列前茅，为全面推进文明城市创建工作，将各项创建要素贯彻到底、落实到位起到了真正的示范作用。
在此次文明创建工作中，示范区城管局党总支和各党支部成为了推动工作的主导力量。党总支首先确立了党建引领创建的中心思想，按照市、区两级党委和政府的统一部署，由各支部书记按照职责分工先后多次对各党支部党员骨干召开 文明创建工作培训会，通过再动员再部署，不断加深思想认识，加强组织领导，进一步增强紧迫感、使命感，并将创建工作与党史学习教育活动结合起来，通过建立以党组班子成员亲自抓、各分管领导专职抓的工作机制，对创建工作各项测评中的突出问题进行细化分解，实行挂图作战，全面巩固各党支部专项整治小组对前期架空线路、街景立面、城市道路管理养护、建筑垃圾、城市园林绿化建设管理提升、静态停车、户外广告和施工工地围挡等八个专项整治工作的成果，再由各党支部支委和党员组成的“路长”、“米长”队伍在每日的巡查中对照测评标准不断的找新病、查复发、抠细节，对没有做到“三看六查”和“一提醒两报告”的支部和人员第一时间由督导小组进行通报并在党小组会上作出检查，确保全局各项“创文测评”工作全方位达到全国文明城市标准。
其次，党总支通过双联双创活动全力结对帮扶新西门社区的创建活动，以点带面，达到辐射放大的效果。社区是城市的基本单元，同样是创建全国文明城市的主战场。为确保社区创文工作任务的落实，让群众切实享受到创建成果，党总支研究决定，充分发挥示范区城管局的示范带动、辐射引领作用，由各支部充分发挥各自职能，在宣传教育、社区创评活动、志愿服务、整治社区卫生、完善社区功能五个方面对结对的社区进行全面帮扶。市政党支部广告科党员们帮助新西门社区在主次干道、环城墙公园、市政广场等公共场所设计和制作文明创建宣传条幅、展板宣传栏、围挡宣传画、电子屏幕宣传动画以及公交候车亭宣传栏230多处，总面积达约1258.92平方米，在社区各个角落营造了浓厚的“创文”宣传氛围。综合执法党支部拆违专班和控尘专班紧密对接新西门社区违法建设整治和老旧小区改造工作，对社区内困扰群众生活、民意反应强烈的违法建设配合街道办事处坚决进行拆除，同时对老旧小区改造工作施工现场的扬尘管控措施落实情况进行不间断巡查督导，对改造工地建筑垃圾运输进一步规范要求，严格车辆审批并纳入台账管理，严防居民区出现扬尘污染，严控违规运输车辆运输造成抛洒遗漏和环境卫生污染。截至目前，综合执法支部共计协助社区拆违违法建设41处达715平米，对各施工现场扬尘管控措施落实情况巡查督导96次，协调老旧小区改造工作建筑垃圾规范化运输210多辆次，全力保障社区创文测评工作推进。园林绿化党支部依托社区环城墙绿化提升工作，做好“以绿荫城”大文章，全方位、多手段增绿植绿，全面提升社区环境绿化品质。党支部紧紧围绕 “一城、一水、一中轴”规划，结合我市创建文明城市和国家森林城市工作部署，全面落实创建生态园林城市建设要求，以“环城墙、环水系、主干道、大环境”四个方面为重点，以“拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿、退硬还绿、拆违建绿”为抓手，让社区先一步实现了总量适宜、分布合理、功能显著、植物多样、景观优美的城市绿地系统。据了解，仅去冬今春，园林绿化党支部就协助社区新建、改建绿地面积就达71.3万平方米。同时，环卫管理党支部大力保障社区环卫保洁工作推进，共同吹响“创文”冲锋号。党支部派出党员与社区工作人员结成环卫班组，深入社区实地调研，强化对主次干道、街头绿地、公厕、垃圾桶、垃圾中转站、公园游园广场等地的卫生保洁工作。自开展文明创建工作以来，党支部所属环卫部门持续强化社区32万平方米道路的清扫保洁工作，大力提高垃圾清运转运效率。共清运生活垃圾310车次共200余吨，并协助社区工作人员积极开展城市死角卫生攻坚行动，清理卫生死角垃圾和常年积存垃圾约12吨，确保了社区生活垃圾的日产日清和整体环境品质提升全面化和彻底化； 除此之外，党总支还和社区党支部积极联动，共同开展社区创评活动、志愿服务和帮扶活动，和社区党员、群众一同进行“5+N”党日主题教育、环城墙大清洁、消防安全和疫情防控宣传入户、慰问困难党员等活动，积极创建社区文明和谐开放包容的人居环境，让文明创建活动深入人心。
细雨无声润万物，精神文明提升是一个漫长的、潜移默化的过程，示范区城管局所有党员深知，身为一名城市管理者，只有通过扎实有效的措施，持续落实创新的举措，才能进一步增强创建工作的影响力、感染力，才能带动全社会文明程度和公民素质的不断提升，才能得到了广大市民的理解、支持，直至纷纷主动投身文明创建工作，以“小我”促进城市文明“大我”，最终使文明创建工作保持持久的生命力和带动力，而这就是所有党员们“从人民群众中来，回到人民群众中去”的初心。
党建之路是一条永远都走不完，永远都充满着未知和探索、奉献和牺牲、激情和辉煌的道路。示范区城管局党总支以自身城市管理职能为平台，以党建引领城市建设为抓手、以党的重大方针政策为指向，以“从人民群众中来，回到人民群众中去”为初心，以时刻临危受命、冲锋在前为责任，始终做到与党中央同心共向，与时代要求同步共进，与中心工作同频共振，与人民群众同拍共鸣，凝聚党心民心，服务大局、服务发展、服务民生，为党建工作涂上了属于城管人特色的浓墨重彩的一笔。(王志鹏)
根据习近平总书记这个行动指南，开封市城乡一体化示范区城市管理局党总支在示范区党工委、管委会的统一决策领导下，脚踏实地、扎实有序的开展党建工作 ，怀着“从人民群众中来，回到人民群众中去”的初心，以“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”为动力，与时俱进抓党建、围绕发展抓党建、齐心协力抓党建，走出了一条有示范区城管人特色的党建发展之路。
党建引领篇
习近平总书记提出，城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程，必须坚持党对城市治理工作的领导，以加强党建引领为抓手，推进城市基层治理工作创新。而城市基层管理工作，是城市基层治理的重要内容之一，在极大程度上影响着人民群众的幸福感和获得感。这就要求，做好新时代城市基层党建，就必须要做好城市基层管理工作，顺应城市基层管理工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，做活管理、做新载体、做实服务，夯实党在城市的执政基础和群众基础。作为中组部确定的城市基层党建示范市，开封市城乡一体化示范区城市管理局党总支始终坚定不移的响应和贯彻上级党委的号召，坚持时时刻刻将人民群众放在心中最高位置,抱着“从人民群众中来，回到人民群众中去”的初心，将党建引领落实到具体行动和实际工作中。城市基层管理工作是社会发展和进步的重要组成部分，随着城市人口快速增长和城市规模的不断扩张，城市基层管理和基层党建均面临新变化和新挑战。城管局党组班子敏锐的意识到了这一点，迅速在全局确立了党建引领、大抓基层的鲜明导向，落实党组织体系与职能高度融合，大刀阔斧整合资源，分别成立机关、综合执法、环卫管理、市政管理、园林绿化5个党支部，以党建引领高标准有针对性的开展党建工作。例如综合执法党支部针对全区市容乱象、违法建设、扬尘污染、建筑垃圾无序运输、餐饮油烟扰民等现象重拳出击、坚决遏制；市政管理党支部将党组织阵地前移到推动背街小巷和老旧小区地下管网对接改造、基础设施建设、公共区域亮化、城市防汛等项目中；环卫管理党支部下沉到“垃圾分类”、“公厕革命”等重大工作的最前沿；园林绿化党支部积极对重点区域、广场和小区公共绿地、绿化等问题进行一一落实……这些举措实施以来，基本逐步实现了党的基层组织与城市基层管理工作的深度融合，以城市基层党建的全面进步、全面过硬引领城市基层管理工作水平全面提升，让城市环境更美好、群众生活更幸福。
城管局党总支和各级党支部通过学思践悟习近平总书记关于“加强基础党建、基层管理”的重要论述，牢固树立了党的领导要贯穿基层管理工作、保障基层管理工作、引领基层管理工作的目标，要求城管工作必须把夯实基层党的建设、巩固党的执政基础作为一条红线贯穿城市基层管理工作系统的全过程，着力以组织化引领数字化、以数字化实现组织化，为建设和谐宜居、富有活力的现代化城市提供坚强组织保证。示范区城管局依托市、区两级数字化中心、示范区“一中心四平台”以及“市民通”手机软件等媒介和手段，积极探索和打造了城市管理者、信息采集员和市民群众共同监督管理城市的 “互联网+” 数字化城市管理新模式。截止2021年9月，城管局各党支部充分发挥战斗堡垒作用，引领推动部门工作，截止今年9月，各部门共收到各类派遣数字案件70521件，结案70481件，结案率达99.94%，这一沉甸甸的数字背后，是各党支部发挥战斗堡垒作用，引领城市进步，提升人民群众生活品质的最好诠释。
通过学思践悟习近平总书记关于“坚持人民城市为人民”的重要论述，城管局党总支将不断提升城市党建工作质量、居民群众生活质量作为重要目标。局党组班子在会议上强调，城市的核心是人，城市基层党建的目标是巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉。因此，在推进党建引领城市基层管理工作进程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意为重要评判标准，快速有效解决群众关注的热点痛点堵点问题，以体现城市基层党建工作成效，不断满足人民群众对美好生活的需求。按照这一思路，城管局党总支以党建引领城市有机更新暨老旧小区和背街小巷改造工作作为主要抓手之一，与属地政府以及其他职能单位做好统筹协调配合，全力投入到了具体改造工作之中。老旧小区和背街小巷改造不仅是政府的惠民工程，也是涉及老百姓切身利益的“身边”工程、“暖心”工程。城管局各党支部积极发挥党建引领作用，立足老旧小区实际情况，结合示范区违法建设整治、老旧小区改造等指挥部成立了“拆违专班”、“市政专班”和“建筑垃圾运输管理专班”等五支队伍，针对改造工程涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际，与各指挥部、住建局以及承建方坚持“共商共建共管”的原则，通过“线上+线下”“小板凳”会议等工作方式，访民意、听民声、解民忧，积极拓宽与民相商、共商共建的渠道，征集“金点子”，全力解决改造工作中出现的违法建设整治、建筑垃圾运输管理、市政管网衔接和电力线路以及照明设施配套等等问题，确保改造充分顺应民心、符合民意。截止今年九月，各支部配合老旧小区改造工作积极推进，科学施策。其中拆违专班工作人员坚持控源与整治并举，按照时间节点，倒排工期，挂图作战，按照“控源头、减存量、遏增量”的工作目标，针对小区内占压公共网管、侵占公共用地、楼顶防雨层等不同性质的违法建设，坚持“一区一策”的改造方针，积极与老旧小区改造指挥部、街道办事处和施工方对接，本着尊重事实、尊重民意的原则，通过召开例会、走访群众、现场调研等方式，广泛征求民意、汇聚民心，集中解决“疑难杂症”，以精准、精细、精心的工作态度，组成动员小分队走家入户，耐心细致地为居民讲解改造、拆违工作的必要性和重要性。为进一步贴近群众，了解民意，局党组班子成员带领各专班工作人员下沉一线，通过与群众面对面的看“蓝图”、谈“明天”，激发群众对美好生活的向往和期盼。大家以群众所需所想所盼为着眼点，将群众的满意度当做检验工作的唯一标准，用诚心搭建民意“沟通桥”，用真情拆掉民心“隔离墙，因地制宜的制定了不同的改造和整治方案近900多套，截至9月份，累计拆除老旧小区改造项目内违法建设740处，面积达45605平方米。市政专班今年以来参与改造背街小巷12条、改造22个老旧小区。其中区级改造项目19个，市级改造项目3个；铺设小区居民下水管道5343米，沥青路面铣刨30000平方米，修复破旧路面8290平方米。
在这个过程中，通过不断的探索、开拓和学习，城管局党总支有效提升了城市基层管理工作实效，健全了城市基层党建工作体系，增强了基层党建整体效应，将基层党建工作贯穿到了基层管理工作各方面全过程，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，使城市基层管理工作有魂有序有力有效。实现了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的初心。
乡村振兴篇
我们党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，并对具体的振兴乡村行动明确了目标任务，提出了具体工作要求。中国曾经是一个典型的农业国，中国社会是一个乡土社会，中国文化的本质是乡土文化，故而，振兴乡村显得尤为重要。对于中国走出“中等发达国家陷阱”，坚持五大发展理念，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
城管局党总支坚决贯彻党中央和各级指示精神，从各支部抽调精兵强将组成工作队伍派驻水稻乡杨桥村，展开了一场脱贫攻坚、振兴乡村的轰轰烈烈的战役。首先，党总支和工作队经过深入走访调查，首先确立了“抓班子、带队伍，筑牢党建基础”的前期工作。俗话说的好“火车跑得快，全靠车头带”，建立一个良好的社区“两委”班子，对社区的发展至关重要。自2018年12月，工作队针对杨桥社区“两委”班子作风不实，战斗力不强的实际。首先狠抓班子队伍建设，坚持学习和例会制度，坚持领学党的方针政策和习总书记讲话精神，并组织“两委”人员到兰考实地参观学习焦裕禄精神。党总支根据杨桥村实际情况，制订了阶段性发展规划，建立“打赢脱贫攻坚战是第一要务、振兴乡村是最终目标”的大局意识。社区“两委”班子成员在这个过程中逐渐开始转变作风，团结一致，一心为民，积极带领群众脱贫致富，使“两委”班子成员的威信得到了提升，社区党支部的战斗堡垒作用得到了上级党委的认可。学习中，工作队和“两委”班子成员严格执行“三会一课”制度，着力提高党员素质。他们以“5+N”党日活动为契机，充分发挥党员的先锋模范作用。通过深化党务、村务公开，坚持“四议两公开”，着力发挥党员先锋模范作用，引进一批龙头企业，发展一批劳动致富能人，通过党员致富带头人的传帮带，引导全村群众从根本上转变了过去等、靠、要的思想。
乡村振兴工作绕不开扶贫助贫这个坎，解民忧，办实事，狠抓精准扶贫成了党总支和工作队成员亟待解决的第一要务。工作队将保障社区困难群众住房安全为突破口，对杨桥村符合危房改造的11户困难群众逐家进行沟通协调，展开了拆除重建工作。其中一家72岁的困难户郭金钟，患有眼部二级残疾，但因其与侄儿的家庭关系复杂影响了改造工作的推进，面对阻力，工作队与村委干部抱着极大地耐心，十数次上门找其侄儿做沟通工作，终于在当年顺利完成了其家中危房改造重建工作。为保障社区困难户医疗待遇，解决他们看病难、报销难的情况，工作队与村“两委”协调乡卫生院和医保中心多次到社区进行义诊和举办专题讲座。多次组织困难户到指定医院进行体检，帮助生病群众办理慢性病卡，全面落实了医疗保障政策。同时，党总支积极协调爱心企业对接社区困难户开展“1+1”爱心助学结对帮扶活动，在不懈努力之下， 2019年爱心企业共帮扶社区困难学生13名；2020年帮扶困难边缘户学生11名、监测户学生10名，给杨桥村的未来洒下了希望的种子。
授人以鱼不如授人以渔，党总支和工作队多次邀请人社局业务骨干到社区给困难户进行技能培训。同时为社区困难户申请开发美丽家园保洁岗位、政府公益性岗位、人社局公益性岗位、企业帮扶岗位、产业大棚务工等工作岗位数十个，切实的增加了困难户家庭收入，做到智志双扶。同时，工作队队员认真研读和学习扶贫政策及有关文件，和社区“两委”班子因地制宜找准脱贫着力点，按照上级主管部门的产业帮扶政策，制定了优先发展产业大棚，种植特色农产品的脱贫规划。社区组织困难群众成立合作社负责种植时令果蔬，工作队联系提供技术服务和产品销售渠道；协调困难群众就近在大棚参与务工。通过这些措施，真真切切的提高了社区困难户的家庭收入。
在对杨桥社区的整体改造工作中，根据示范区党工委、管委会领导统一部署，工作队多方面积极争取资金加强基础设施建设，共争取资金1390余万元，先后为杨桥社区新建文化广场一个；对新街全部上下水管网和部分道路进行硬化改造，修复新街路面及排水700多米，并完成了对老街次干道的硬化；为社区主干道安装路灯150余盏；为社区大环境进行绿化作业5000余平方米；为新老街打造了2眼600米深水井、灌溉机井130眼；建设30亩21座高效产业大棚。截止2021年9月，顺利完成新街、老街绿化工程、硬化工程、排水工程、户改厕、修复残垣断壁、治理坑塘和空心院的任务规划，并实施精准帮扶，根据困难户王玉兰等六户家中的特殊情况，对他们家门前道路进行了路面硬化，方便了其家人出行。经过党总支和工作队的不懈付出，两年间杨桥村的村容村貌得到了翻天覆地的变化。
2020年1月，疫情防控战在全国打响。工作队全员放弃假期，党总支支委轮流上阵，投入到了杨桥社区的一线防疫工作中。工作队把临时党支部建在抗击疫情第一线，党员干部冲锋在前，设置防疫卡点两处，每天认真做好登记、消杀、测量体温和疫情防控知识宣传等相关工作。疫情防控期间，共计为村民发放消毒液101斤、喷洒壶101个、为困难群众协调发放蔬菜、汤圆、方便面等生活物资四十多批次；协调区残联为社区残疾人发放米、面、油等生活物资30多份；协调区民政局为社区五保、低保户发放米、面、油、鸡蛋等生活物资27份；区直各分包单位为58户发放春节慰问品。统筹协调为困难户及学生多批次发放口罩2万余个。疫情期间工作队持续入户走访宣传防疫知识、对外地返汴人员坚持每天测量体温并送去各类物资。春节期间，党员们深入社区产业大棚进行帮扶，保证产业大棚疫情期间销路不受影响，将疫情期间不能外出务工的人员协调到社区产业大棚、人社局公益性岗位、政府公益岗、美丽家园保洁、企业帮扶等岗位参加工作，多措并举让困难户在疫情期间就近务工增加收入，使群众切切实实感受到党和政府的关怀，获得感、幸福感显著提升，而党员们也通过不懈的付出，深刻的体会到了“从人民群众中来，回到人民群众中去”的真切含义。
党史学习篇
自2021年初，根据党中央、省市区各级党委和示范区党史学习领导小组的文件指示精神，为把党史学习教育工作认真贯彻落实到位，示范区城管局党总支在全局上下开展了一系列轰轰烈烈的党史学习教育活动，务求切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求认真贯彻到全体党员的日常工作和作风养成之中，最终将“两个维护”落实到实处。
随着党史学习教育在全区持续深入开展，经示范区城管理局党总支研究决定，成立了示范区城市管理局党史学习教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设综合协调组、材料简报组、实践活动组、宣传报道组等部门，积极发挥各党支部和小组的职能作用，各司其责、协同配合努力形成工作合力。3月底，示范区城管局党总支召开党史学习教育动员大会，局党组班子成员及各支部80余名党员参加，会上深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、省市委和区党工委决策部署要求，要求趁着这次东风，切实把党史学习教育组织好、开展好，奋力推动城市管理工作质量出现一个跨越式的飞跃。
在这次党史学习教育活动中，党组班子成员率先发挥示范带头作用，带动基层党组织和党员压茬跟进。班子成员首先聚焦主题开展自学，潜心研读中央编写的指定学习材料和重要参考资料，及时跟进学习习近平总书记和党中央最新重要讲话和文件精神，深入学习习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《中国共产党简史》等重要文献，随后多次召开会议进行研究讨论，并轮流参加各党支部的党小组会，同全体党员一起学习交流、一起调查研究、一起谋划如何在学党史、讲党史、懂党史、用党史等方面发挥示范带动作用。同时制定学习计划，并为全体党员购买了党史学习教育笔记本，要求大家每天保证一定时间学习制定书目，每月研读习近平总书记重要讲话等文章不少于20篇，做党史学习笔记摘抄学习不少于5篇。通过这次学习教育活动，党员们深切的在真学真信中坚定了理想信念，在学思践悟中牢记了初心使命，在细照笃行中锤炼蜕变了自我，在知行合一中主动担当了作为，进一步保持了对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，从根本上成为了一支信念坚、政治强、本领高、作风硬的新一代城管队伍。
在这次党史学习教育活动中，城管局机关党支部充分发挥了战斗堡垒作用，利用扎实的理论功底，结合城管局工作实际，坚持规定动作和自选动作相结合，采取特色鲜明、形式多样的“线上+线下”双渠道开展学习教育等方式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历史发展进步的精髓理论灌注到思想最深处，并将党史学习教育贯穿于2021年全年的工作当中。
在线上，机关党支部倡导各支部积极与各种媒体平台联动，用好“学习强国”河南平台、党史学习教育官方网站等媒介，扩大教育宣传和培训覆盖面，为党史学习教育营造浓厚学习氛围。为切实增加了大家对党的理论的深刻认识，丰富全体党员和职工的党史知识，推进党史学习教育走深走实入心入脑，示范区城管局每天就餐时间在局餐厅播放《共和国图像日志》和开封地方党史纪录片《砥砺初心——红色历史 英雄城市》等各类党史专题纪录片，为党员和职工打造“红色精神文化加餐”；机关党支部宣教部门及时跟进报道各部门开展学习教育活动的好经验、好做法，大力发掘先进典型。自党史教育活动开展以来，各党支部共发布党史学习美篇160余篇、抖音学习视频30余个，被国家、省、市媒体采纳宣传稿件100余篇。同时，还别出心裁的在机关办公楼独创了党史历程阶梯，在办公楼的各层阶梯侧面粘贴了党史发展的关键历程，从1921年中国共产党成立到南昌起义，从红军长征到遵义会议，从党的七大召开到中华人民共和国中央人民政府成立，从十一届三中全会到提出中国梦、两学一做，再到十九届四中五中全会直至党史学习教育活动展开，近百级台阶，承载了中国共产党的百年奋进史。每天，当全局干部职工走在每一级台阶上，都仿佛重重的踏在厚重的历史之上，那种使命感和责任感，生动鲜活的印在了每一个人的心中。除此之外，机关党支部还联系几个党支部所属各业务部门，第一时间制作和刊播了一批建党100周年主题公益广告，在辖区公交站亭及LED电子显示屏滚动播放宣传标语500余处，在局机关办公场所精心制作40余个党史教育展板，为党员们的学习教育提供可视化教材。综合执法党支部贴近群众生活，和辖区内的沿街商户逐一进行沟通宣传，利用大街小巷的电子屏为人民群众做好党史学习教育的普及宣传，让学习党史的风气如春风细雨一般潜移默化的沁入每一个人的心中。
线下，党总支为各支部购置了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》、《中国共产党的一百年》等理论书籍，帮助党员们学习和感悟；每逢周一，示范区城管局党史学习教育领导小组办公室主任焦俊青都会主持召开党史学习教育周例会，小组办公室成员和各支部书记参加会议，集中观看党史教育专题片，重温红色岁月，践行红色革命精神，并总结各支部党史学习教育阶段进展情况,安排部署下一阶段学习工作。同时，各支部结合“5+N”主题党日活动，积极组织参加庆祝建党100周年合唱比赛，传承红色基因、铭记建党历史，用实际行动向党的百年华诞献礼；主动挖掘红色资源，走进驻汴空军某部、武警某部，参观军史馆，了解和深切感悟各个时期部队涌现出的英雄事迹和所取得的荣誉，以及人民军队建设发展的历史和为国家作出的重要贡献。党员们还与军人们展开互动，开展“党史故事100讲 献礼建党百周年”活动，让党员干部群众切身感受我党百年发展史中的艰辛历程、巨大变化和辉煌成就。
在党总支的倡导下，党史学习教育领导小组办公室要求各党支部利用城市管理工作和人民群众日常生活的紧密性，切实践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”指导思想，把开展党史学习教育与城市管理工作实践相结合，转变工作作风，以学促行，以史促改，在工作中深入开展“我为群众办实事”系列实践活动，通过不断抓实抓好各项重点任务，不断发现和解决人民群众遇到的难题，着力解决群众“急难愁盼”，全面提升城市管理精细化水平，始终以党的建设高质量引领城市管理高质量发展。
党总支要求各支部把党史学习教育作为理论学习的依据，结合全局城市管理实际工作，把学习党史同推动工作、解决群众实际问题联系在一起，及时回应社会关注和群众关切。全局各行政部门不断提升行政服务水平，对审批流程进行再压减、再优化，加快推进各项手续办理进度，为群众办好事办实事解难事，打通“最后一公里”。执法部门不断强化城市管理执法工作的素质和作风，严格将“721”工作方法落实在工作中的每一个细节当中，严格队伍作风纪律建设，外塑形象内强素质，打造城管队伍的铁军形象。各党支部在党总支的大力推动下，紧密结合示范区城市管理高质量发展实际，科学确定重点工作，制定了《2021年城市管理高质量发展实施方案》，以“十二个专项整治”和“两个提升行动”为抓手，推出为民惠民便民的实招硬招，制定开封市城乡一体化示范区城管局2021年我为群众办实事工作计划和项目清单，并每周上报各党支部所属相关部门“我为群众办实事”工作推进情况和台账，仅2021年上半年以来，全局各党支部共为人民群众解决了包括违法建设整治、市容环境治理、餐饮油烟扰民以及其他各类问题和纠纷159件，持续推进整改问题76件，实实在在的提高了党史学习教育活动的实际性和实效性。
在七月初召开的党史学习教育阶段性总结大会上，党组班子成员逐一发言，确定要把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容，继续持续深入推进，广泛开展宣讲，坚持学用结合，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大党员干部把思想和行动统一到重要讲话精神上来。全体党员要带着对群众的深厚感情，不断深化“我为群众办实事”实践活动，列出项目清单，明确时序进度，注重标本兼治，健全制度机制，聚焦群众急难愁盼问题。同时，在后面的工作中，努力做到知行合一、身体力行，进一步牢记初心使命、保持奋斗精神、把握历史主动。城管局党史学习教育领导小组办公室主任焦俊青在总结大会讲话中强调，作为党史学习的总要求， “明理、增信、崇德、力行”四者之间本身是内在统一的而不是单独割裂的部分，四个部分必然要求把知和行、理论和实践、学习和工作辩证统一起来，具体体现在对理论的认知、信念的坚守、德行的推崇和实践的要求等相关方面，是知行合一的内在统一过程。在现实生活中，全体党员要在常学常新中加强理论修养，如果党员们只是关注“行”，那这种“行”就缺失了“明理”“增信”“崇德”三个层面的内蕴积淀，就忽略了“明理”“增信”“崇德”三个层面对个体理想信念的浇筑、人民情怀的厚植、群众路线的实现、廉洁自律的要求的整体淬炼过程。因此，“明理、增信、崇德、力行”是党史学习教育中的循环往复过程，是理论研究和实践检验中的知行合一过程。
通过一系列党史学习教育活动的开展，城管局从党员干部到一线职工，精神面貌和工作作风均发生了翻天覆地的变化，大家把从党史学习教育中汲取的智慧和力量，转化为推动城市管理和综合执法各项工作高质量发展的强劲动力，以党史学习教育的实际成效和更加优异的成绩向建党100周年献礼，为建设生态、活力、宜居、幸福的古城贡献出了城管力量，让人民群众真正享受到了城市高速发展建设和精细化管理带来的卓越成果。
防汛救灾篇
自2021年7月20日起，面对开封市出现的特大汛情，示范区城管局作为防汛救灾工作的中坚力量，在区党工委、管委会的统一决策部署下，以雨为令，以高超的决策能力和顽强的工作作风，第一时间动员响应，在汛情到来之前就多次召开防汛工作推进会，传达上级防汛工作会议精神和指示，对汛情期间具体工作进行周密部署，制订防汛预案。为落实上级指示精神，示范区城管局党总支和五个党支部迅速成立一支120余人的党员防汛突击队，并同时组建后续第二和第三梯队随时待命，全面展开应对防汛救灾工作。
连续的强降雨，造成示范区城市路面及排水系统一直满负荷运行，仅第一轮短短几十分钟的雨量就造成了黄河大街、东京大道和夷山大街等重点路段积水严重。城管局各党支部火线成立党员冲锋队，主抓各部门防汛工作协调联动。城管局市政党支部半个小时内组织移动泵车5辆，应急抢险车3辆，防汛车辆100余辆，应急防汛人员1000余人次，调用8辆吸污车，抽排积水达5000余立方米，冲洗管网1000余米。并调动全部力量调集储备沙石近30m³，装填沙袋620袋，同时做好了多套应急预案。综合执法党支部组织起全部党员，带领执法队员200余人组成数个突击小组，分布在全区各个路段，疏通下水道，指挥交通和救助帮扶受困群众，截止当日凌晨，执法队员就疏通排水口320个、设立警示牌210个、帮助受困车辆脱困89辆、救助被困群众67人，并将8名被困老人安全送回家中。
第一轮强降雨过后，示范区城管局党组班子成员和各支部书记马上召开紧急防汛工作部署会，总结经验教训，重新整合人员和设备力量，想方设法多渠道调集更多的防汛器械和抽排机械，进一步完善防汛预案，再次优化细化各部门责任路段，明确责任领导，科学调配防汛物资，对全区内所有积水点和涵洞建立台账，成立专班，立下军令状。对全区所有路段，分片包干，确保24小时人员在岗在位，为后续的防汛工作做好了充分准备。同时要求各党支部和全体党员发挥骨干作用，带头冲锋一线，确保汛情在哪里，党旗就飘扬在哪里。
在此次防汛救灾工作中，示范区城管局各党支部所属部门在局党总支的统一领导和部署下，共计出动救灾人员7000余人次，其中党员出动近3000余人次，出动救灾车辆1200余辆次，组织救灾物资近百批次，汛情期间救助群众和被困车辆160多起，帮助各类企业和商户参与防汛300多次，灾后检修维护电力线路300余条，修复各类市政设施900余处，为全区顺利度过汛情和尽快恢复生产生活起到了积极作用。在此次防汛工作中，示范区城管局积极凸显了党组织的作用，在局党总支的带领下，机关、园林绿化、综合执法、环卫和市政管理五个党支部充分发挥了战斗堡垒作用，党员们显示了大无畏的英勇气概，时刻坚守在防汛一线不退，党员、预备党员和积极分子作为第一梯队不分昼夜全员坚守在全区各责任路段，极大地发挥了先锋模范带头作用，充分鼓舞了全局职工的士气。
汛情过后，为给市民营造良好的出行环境，尽快恢复群众生产生活，修复城市市容环境，示范区城管局各党支部依照职责，第一时间开展恢复工作，共组织和出动环卫人员1000余名，机械化清扫车辆190辆次，清扫保洁面积覆盖达12万平方米，出动机械冲刷车25台，采取冲洗、洗扫、多机联合作业等多种方式，及时清理城市主次干道滞留的泥沙；组织排查辖区道路设施，修复破损路面318㎡，地砖131㎡，侧平石、树穴石114米，更换雨水篦子25套，窨井盖11套。在最短的时间内恢复道路整洁有序，全力保障市民的正常生活和出行。并同时出动园林绿化、综合执法人员2200余人次，对灾后受损的树木、绿化植被和市容环境进行综合整治，使古城的市容环境和人民群众的生产生活以最快的速度回到正轨。
在这场人与自然的对抗中，城管局党总支和全局上下本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛原则，始终以对党和人民高度负责的态度全心投入、攻坚克难，冲在防汛抢险最前沿，在风雨中“逆向前行”，党总支和各党支部在关键时刻体现担当作为，精心安排部署、科学严密组织，时刻保持“迎战”“临战”“实战”的战时状态，积极应对汛情严峻形势，密切关注雨情、水情、汛情变化，最终不负上级党委的重托，实现了安全度汛万无一失，做到了让党旗在防汛一线高高飘扬。
疫情防控篇
2021年7月，省内部分地区疫情再次出现反弹，各地相继出现新冠肺炎确诊病例。作为肩负城市管理一线工作的职能单位和疫情防控工作的中坚力量，示范区城管局疫情防控工作领导小组紧急召开疫情防控部署工作会，传达了省、市、区三级疫情防控工作会精神。局领导逐一发言强调，要求全局对内迅速推进疫苗接种工作，做好内部机构消杀，严格外出纪律；对外做好公共设施、广场等重点部位的消杀工作；做好上级交予的对各交通卡点的值守工作，协助分包社区做好疫情防控工作。大力营造好宣传氛围，组织车辆悬挂宣传条幅不间断在辖区内进行疫情防控宣传，同时做好辖区内各公交车站候车亭宣传展板、各条干道广告宣传栏、重点区域的大屏幕和沿街商户以及各类单位企业的电子屏和条幅标语宣传工作，全力营造好疫情防控，人人有责的宣传氛围；同时，各部门还要紧抓日常工作不放松，全力做好市容环境、环卫保洁、电力和照明设备保障以及市政、道路设施维护，全力让古城人民群众安然度过这次疫情。
疫情就是命令，防控就是责任。面对全球疫情持续演变，病毒变异株陆续出现，国内疫情多点暴发的严峻复杂形势，示范区城管局党总支高度重视、快速响应，将疫情防控工作作为当前最重要的政治任务和底线工作来抓，由常态化防控转入战时应急状态，要求全局上下特别是各党支部充分发挥战斗堡垒作用，站好城管岗位，贡献城管力量，竖起党员标杆。以“八个起来”让党旗在疫情防控一线高高飘扬，构筑人民群众生命健康安全屏障。
政治责任扛起来 城管局党组班子认真贯彻落实中央、省、市、区各级会议精神，带头扛起主体责任，第一时间建立健全城管局疫情防控工作组织领导机构、联防联控工作机制，成立和加强疫情防控工作领导小组和5个工作专班。根据区党工委和管委会制订的 “2+6”防疫工作机制，结合《城乡一体化示范区小区、卡点疫情防控图》和《城乡一体化示范区“六级联动”疫情防控图》，集合县级、区直、乡办、医疗、执法、社区“六级”力量，要求全体党员冲锋在疫情防控一线，充分发挥硬核作用，务必以精准有序的战疫机制，牢牢把握住防控主动权、制胜权。
一线堡垒建起来 城管局党总支第一时间向全体党员下发《致示范区各级党组织和广大党员的一封信》、《关于在抗击新型肺炎疫情工作中进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的通知》，并和城西街道办事处紧密联防联动，在各个防控卡点均成立了临时党支部，充分发挥战斗堡垒作用，带领广大党员干部日夜坚守在防控战疫一线，全体党员们将红袖标戴起来，小喇叭响起来，“党派我来的”口号喊起来，卡点党旗飘起来，用血肉之躯铸成了防疫前线最坚固的长城。
干部群众动起来 在城管局党总支的统一部署下，城管局全体科级干部和党支部书记带头分包网格，带领党员深入疫情防控一线，聚焦重点、难点、盲点科学调度，落实重要防控任务。全局11名科级干部每天带班，和160余名党员干部分铺到阳光社区、宋城路社区、新西门社区等六个分包社区共十个防疫卡点以及一个驻杨桥社区扶贫卡点，协助辖区党员、入党积极分子、楼长、单元长、村干部、退休老干部、热心群众等志愿者共同参与值班执勤、人员排查、出入管控、动态摸排等工作，开展了一场轰轰烈烈的“家园守护行动”，凝聚成了全区抗疫战线的关键力量，构筑起了联防联控、群防群控的严密防线。在疫情防控中开展的第一轮、第二轮核酸检测期间，示范区管委会领导岳朝祥带领示范区城管局各党支部书记和部门负责人前往分包社区全力帮助指导、组织开展核酸检测工作，引导居民到指定地点参加检测，协助社区做好参检人员信息录入、维护秩序和解答检测相关咨询等工作。在检测过程中，党员们不断提醒参加检测的群众全程佩戴口罩，保持一米安全距离。有前来检测的老人行动不便，党员们主动上前搀扶，陪同去往检测点。检测点周边停放车辆杂乱时，党员们就主动规范车辆停放。当人群拥挤时，党员们用自己的身体筑成一条通道，维护检测秩序。在抗击疫情的紧张气氛中，不管是烈日下汗水湿透了衣衫，还是细雨中被浸透了身体，但是示范区城管局的党员们依然坚守不退。正是这群人，用自己传递出来的令人动容的脉脉温情，勾勒出了城市最温暖的底色。
防控措施严起来 城管局疫情防控工作领导小组和党总支严格贯彻落实省委抗疫“十三条”措施和示范区疫情防控指挥部的相关要求，紧扎“四个口袋”，对外来人员及车辆对照“一测两码”进行登记造册，劝返郑州、南京等中高风险地区人员车辆，对“应急保供”车辆严格执行省、市有关通行规定。示范区城管局综合执法党支部书记冯振江临危受命，带领56名执法队员坚守示范区辖区内高铁站、轻轨站、水稻乡黄河大堤南岸、连霍高速口、郑开大道、物流通道、310国道和郑民高速共8个重要交通卡点，第一时间摆放反光锥260多个、铁马护栏500余组，建立起我市的第一道防御墙。疫情防控期间，全体人员无惧酷暑风雨，每天24小时不间断值守警戒，严格管控外来人员及车辆，做好交通疏导工作和宣传劝导工作。在管控期间，8个交通卡点做到逢车必检，逢人必查，不漏一人，坚决守好疫情防控“第一道防线。队员们每天顶着炎炎烈日或倾盆大雨，平均每天检测出汴入汴群众900余人，消杀车辆800余台，劝返车辆700余台，最大限度防控输入性传染源。截止疫情防控工作结束，累计共劝返车辆约30000余辆，对来汴人员耐心讲解开封市疫情防控相关文件精神和通知要求近40000余次，最终保障了各卡点管控工作顺利推进，直至疫情管控结束，未发生一起重大责任事故。在各社区卡点值守的党员们严格遵照示范区管委会制定下发的《示范区社区村级防控措施》、《物业小区疫情防控工作方案》和《小区疫情防控卡点工作指南》、《小区防控卡点“六步流程图”》，实行“日报告、零报告”信息工作机制和物业门岗、疫情防控岗“双岗制度”，通过走访入户、电话核实、台账对比，对居民小区、公共单位、经营商户进行全覆盖、拉网式排查，各防控卡点均做到“十有、四清、五到位”，确保各项防控措施落实落细。
监督机制立起来 城管局党组班子经过商讨研究，由局纪检监察室制定督查督办工作方案并成立督导组，每天深入一线各卡点检查督导疫情防控情况，做到“一天一督导，一日一通报”，同时严格对本单位各部门日常在岗在位和疫情防控措施落实情况进行巡查，对疫情防控工作期间表现突出的党支部、党员以及工作人员进行通报表扬，对存在“六个凡有”行为的人员进行严肃问责。至疫情管控工作结束，督导组累计出动230人次，督导检查110余次，检查工作专班、交通管控卡点、社区防控卡点、在建工地等点位共计496个，共通报表扬3个部门及专班，1起失责被通报批评。
宣传机器响起来 为增强群众疫情防控意识，示范区城管局各党支部各尽其能，综合执法党支部派出执法队员在辖区内协调200余个户外电子显示屏滚动播出防疫宣传标语；出动7台执法车在辖区主次干道、广场等公共区域全天候、不间断、流动播放疫情防控宣传；市政党支部在辖区公交站牌、户外宣传栏新增防疫宣传栏75块；机关党支部进一步活化创新疫情防控宣传和新闻报道形式，充分利用新媒体加大宣传力度。每日用美篇及时发布疫情防控工作简讯，每周抖音等新媒体至少更新疫情防控工作短视频两条以上，各类通讯稿件被国家、省、市级各类媒体采用50余篇，有效推广和传播了疫情最新知识和消息，进一步增强了居民防控意识，引导人民群众科学参与疫情防控，为人民群众筑起了一道“心防线”。
自身要求硬起来 根据示范区党工委和管委会的相关指示精神，城管局党总支首先以疫苗接种为把严自身关的突破口，按照“应接尽接”的原则，示范区城管局党员干部带头接种新冠疫苗，截至目前，全局党员干部职工751人，已完成接种736人，接种率达到98%，除特殊原因不能接种疫苗的职工外，已全部接种完毕。同时，严格落实进出办公场所人员测体温、扫双码、规范戴口罩、一米线和通风消毒等防控措施。由全体党员干部带头，所有人员非必要不离汴，坚决杜绝出现到有疫情的地区旅游、出差、探亲访友等行为。
工作专班顶起来 为了有效应对此次新一轮疫情，在局党总支和疫情防控工作领导小组的统一协调部署下，设立了综合执法、环卫、电力、市政和行政五个工作专班，由党员干部带头，迎难而上，强力保障和推进示范区疫情防控工作和城市管理工作的正常运转。在管控期间，环卫专班全面加强对辖区81条主次干道、114座公厕、16座垃圾中转站等公共环卫设施的消杀力度，以喷雾、擦拭、冲洗等多种方式，常态化、高频次开展消杀，确保疫情防控期间各项环卫工作有力有效有序推进。 电力专班时刻一线备战，确保辖区内居民生活和城市运作供电需求，并加班加点完善辖区内各管控卡点线路接驳、维护以及照明设施的安装，保障疫情防控“不断电”。综合执法专班坚持重心向下，狠抓一线防控，出动防疫宣传车辆28辆，制作宣传条幅60余个，动员沿街商户300余户启用电子屏全方位做好疫情防控宣传，引导群众做好常态化疫情防控。持续加强市容市貌管理工作，劝离游商、规范店外经营、乱堆乱放现象，以有效遏制疫情蔓延，防止交叉感染，坚决守住疫情扩散蔓延底线。
两军相持，胜利往往产生于“再坚持一下”的努力之中，正是这一个个鲜活的数字、这一具具血肉之躯，这一面面鲜红的党旗，这一处处细节的感动，最终筑起了抗击疫情的钢铁长城。
文明创建篇
全国文明城市称号是对一座城市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的综合评价，是一张最有价值的城市名片。为进一步实现创文为民、创文惠民的目的，准确找准民心坐标，将创建文明城市的过程转变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，我市于 月重锤响鼓开展了文明城市创建的各项工作，决心在高质量完成创文民生答卷的同时，实现全市人民广泛参与，从自身做起、从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园的最终目标。
针对我市此次文明创建工作，示范区城管局领导班子和党总支高度重视，根据示范区党工委和管委会领导的相关会议指示精神，迅速确立了党建引领、职能跟进的中心思想，并在全局创文工作推进部署会议上指出：城市管理工作是文明城市创建工作的绝对重点和中心，这既是为城管人身上压担子，同时也是我们加强城市管理工作的动力和催化剂，更是一次大练兵。全局上下一是要充分认清形势，端正思想认识。要以党建引领为推动力，以各职能部门的协调联动、相互配合为爆发点，坚定信心，狠抓落实，确保推动今年文明城市创建结出更加丰硕的成果。二要肯定工作成绩，加快推进速度。自去年下半年示范区城管局大力推动城市管理“三化”建设整治工作以来，示范区的城市管理工作整体上做到了不松劲、不懈怠，扎实推进、巩固提升，但工作总体力度还不够大，行动速度还不够快。各党支部和所属职能部门必须加快工作步伐，特别是落后的党组织和部门要查找不足，学习先进，迎头赶上。三要突出重点行动，营造强劲态势。各党支部所属职能部门要在之前城市管理“三化”建设八个专项整治提升行动的基础上，根据此次创文测评标准再加压、再完善、再细化，并建立工作台账，一项一项抓好落实。四要围绕突出问题，着力整改提升。对之前文明创建工作和城市管理“三化”建设整治工作中存在的问题，特别是有关民生热点和文明创建中关注的重点热点问题，各职能部门必须抓紧整改。城管局党总支、创建办和纪检监察室成立督导小组，对推动迟缓、解决不力、热点突出的问题要建立整改台账，作为日常督查和“回头看”的重点，对存在问题不迅速整改落实的要坚决通报问责。五要抓好示范点位，努力做优做强。今年是创建文明城市关键年，创文测评标准再次细化，创建工作难度再次加大，全局各党支部必须有“赶帮超”的意识，同时以先进带后进，抓好各自创建示范点的打造提升，以亮点带动落后点，着力解决好“优不优”的问题。六要加强舆论宣传，形成强大声势。发挥好媒体正面引导和舆论监督的强大作用，持续开辟宣传专栏，加大媒体宣传和曝光率，多渠道提高创建舆论宣传的热度、密度、强度，务必使文明城市创建工作深入人民群众的心中，自觉成为城市文明创建和管理工作的强大助力。七要强化日常督查考核，构建大督查格局。建立起周、月考评和通报制度，把督导检查和考核工作前移，结合全市各区数字案件和城市管理“三化”建设专项整治考核排名，最大限度发挥好日常督导和周、月考评通报的作用。八要打造多管齐下、互相监督的创建格局，各党支部和职能部门不仅要带领和解决好自身的组织建设、队伍建设和部门职能内的问题，还要善于帮助其他部门发现、上报甚至主动协调配合解决问题。示范区城管局党总支科学调配各支部党员骨干，在机关、综合执法、园林绿化、环卫管理和市政管理五个党支部中抽调支部书记、支委和优秀党员，相互配合组成多个综合小组，担任全区创建工作中的“片长”、“路长”和“米长”，共同分包责任路段，力求在日常巡查时就能够做到各类问题现场发现、现场协调、现场解决。同时，示范区城管局在全体党员干部和职工中普及“市民通”手机软件，在日常工作和巡查中遇到本人或所在部门无法现场解决的问题，通过手机APP及时生成数字案件上报，由数字中心第一时间指派给相关职能部门进行解决。还要求大家积极向身边群众普及和讲解软件功能及使用方法，形成人人都是文明创建监督员的浓烈氛围，为文明创建工作助力。
在今年七月初至八月底的创建工作摸排中，示范区城管局结合市一级主管部门，通过市数字化管理中心采集到涉及示范区创建问题1400余条，各党支部迅速响应，对照各自问题加班加点进行研究并制定整改方案，截止九月上旬，已彻底整改完毕三百多条，其余均在持续整改推进中，计划于9月底前全部整改完毕。在全市最新一轮城市管理“三化”建设考核中，示范区城管局取得了三个第一和两个第二的好成绩，并在第一次主次干道、背街小巷和公共广场“三长”考核中名列前茅，为全面推进文明城市创建工作，将各项创建要素贯彻到底、落实到位起到了真正的示范作用。
在此次文明创建工作中，示范区城管局党总支和各党支部成为了推动工作的主导力量。党总支首先确立了党建引领创建的中心思想，按照市、区两级党委和政府的统一部署，由各支部书记按照职责分工先后多次对各党支部党员骨干召开 文明创建工作培训会，通过再动员再部署，不断加深思想认识，加强组织领导，进一步增强紧迫感、使命感，并将创建工作与党史学习教育活动结合起来，通过建立以党组班子成员亲自抓、各分管领导专职抓的工作机制，对创建工作各项测评中的突出问题进行细化分解，实行挂图作战，全面巩固各党支部专项整治小组对前期架空线路、街景立面、城市道路管理养护、建筑垃圾、城市园林绿化建设管理提升、静态停车、户外广告和施工工地围挡等八个专项整治工作的成果，再由各党支部支委和党员组成的“路长”、“米长”队伍在每日的巡查中对照测评标准不断的找新病、查复发、抠细节，对没有做到“三看六查”和“一提醒两报告”的支部和人员第一时间由督导小组进行通报并在党小组会上作出检查，确保全局各项“创文测评”工作全方位达到全国文明城市标准。
其次，党总支通过双联双创活动全力结对帮扶新西门社区的创建活动，以点带面，达到辐射放大的效果。社区是城市的基本单元，同样是创建全国文明城市的主战场。为确保社区创文工作任务的落实，让群众切实享受到创建成果，党总支研究决定，充分发挥示范区城管局的示范带动、辐射引领作用，由各支部充分发挥各自职能，在宣传教育、社区创评活动、志愿服务、整治社区卫生、完善社区功能五个方面对结对的社区进行全面帮扶。市政党支部广告科党员们帮助新西门社区在主次干道、环城墙公园、市政广场等公共场所设计和制作文明创建宣传条幅、展板宣传栏、围挡宣传画、电子屏幕宣传动画以及公交候车亭宣传栏230多处，总面积达约1258.92平方米，在社区各个角落营造了浓厚的“创文”宣传氛围。综合执法党支部拆违专班和控尘专班紧密对接新西门社区违法建设整治和老旧小区改造工作，对社区内困扰群众生活、民意反应强烈的违法建设配合街道办事处坚决进行拆除，同时对老旧小区改造工作施工现场的扬尘管控措施落实情况进行不间断巡查督导，对改造工地建筑垃圾运输进一步规范要求，严格车辆审批并纳入台账管理，严防居民区出现扬尘污染，严控违规运输车辆运输造成抛洒遗漏和环境卫生污染。截至目前，综合执法支部共计协助社区拆违违法建设41处达715平米，对各施工现场扬尘管控措施落实情况巡查督导96次，协调老旧小区改造工作建筑垃圾规范化运输210多辆次，全力保障社区创文测评工作推进。园林绿化党支部依托社区环城墙绿化提升工作，做好“以绿荫城”大文章，全方位、多手段增绿植绿，全面提升社区环境绿化品质。党支部紧紧围绕 “一城、一水、一中轴”规划，结合我市创建文明城市和国家森林城市工作部署，全面落实创建生态园林城市建设要求，以“环城墙、环水系、主干道、大环境”四个方面为重点，以“拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿、退硬还绿、拆违建绿”为抓手，让社区先一步实现了总量适宜、分布合理、功能显著、植物多样、景观优美的城市绿地系统。据了解，仅去冬今春，园林绿化党支部就协助社区新建、改建绿地面积就达71.3万平方米。同时，环卫管理党支部大力保障社区环卫保洁工作推进，共同吹响“创文”冲锋号。党支部派出党员与社区工作人员结成环卫班组，深入社区实地调研，强化对主次干道、街头绿地、公厕、垃圾桶、垃圾中转站、公园游园广场等地的卫生保洁工作。自开展文明创建工作以来，党支部所属环卫部门持续强化社区32万平方米道路的清扫保洁工作，大力提高垃圾清运转运效率。共清运生活垃圾310车次共200余吨，并协助社区工作人员积极开展城市死角卫生攻坚行动，清理卫生死角垃圾和常年积存垃圾约12吨，确保了社区生活垃圾的日产日清和整体环境品质提升全面化和彻底化； 除此之外，党总支还和社区党支部积极联动，共同开展社区创评活动、志愿服务和帮扶活动，和社区党员、群众一同进行“5+N”党日主题教育、环城墙大清洁、消防安全和疫情防控宣传入户、慰问困难党员等活动，积极创建社区文明和谐开放包容的人居环境，让文明创建活动深入人心。
细雨无声润万物，精神文明提升是一个漫长的、潜移默化的过程，示范区城管局所有党员深知，身为一名城市管理者，只有通过扎实有效的措施，持续落实创新的举措，才能进一步增强创建工作的影响力、感染力，才能带动全社会文明程度和公民素质的不断提升，才能得到了广大市民的理解、支持，直至纷纷主动投身文明创建工作，以“小我”促进城市文明“大我”，最终使文明创建工作保持持久的生命力和带动力，而这就是所有党员们“从人民群众中来，回到人民群众中去”的初心。
党建之路是一条永远都走不完，永远都充满着未知和探索、奉献和牺牲、激情和辉煌的道路。示范区城管局党总支以自身城市管理职能为平台，以党建引领城市建设为抓手、以党的重大方针政策为指向，以“从人民群众中来，回到人民群众中去”为初心，以时刻临危受命、冲锋在前为责任，始终做到与党中央同心共向，与时代要求同步共进，与中心工作同频共振，与人民群众同拍共鸣，凝聚党心民心，服务大局、服务发展、服务民生，为党建工作涂上了属于城管人特色的浓墨重彩的一笔。(王志鹏)
