中新河南网12月28日电（记者 高新科 通讯员 郭嘉莉）近年来，博爱县法院以党建为引领，以制度促管理，以管理促效能，科学构建以员额法官为主体、法官助理为辅助的审判团队，全面实现精细化管理，推动执法办案规范化。
持续推进专业化审判团队建设
为持续推进博爱县法院审判团队的专业化建设，该院建立了比较细化的专业化案件审判制度，按照案件的性质进行分类，组建了刑事审判、劳动争议、执行异议、道交案件、建设工程合同、买卖合同、家事审判等多个专业化审判团队，将专业化知识较强和审判经验丰富的法官放到相应的专业审判团队，集中专业优势加强类案分析研判，提高了专业化审判水平，上诉案件发回改判率长期处于低位状态，有效提高案件质量。主动做好判前释明判后释疑工作，在立案阶段向当事人送达诉讼风险通知书时，告知其诉讼存在的风险，在开庭审理前承办法官针对案件，向当事人释明诉讼可能出现的后果，让当事人更为充分了解自己的诉讼存在一定风险，对案件的胜诉预期维持在一个合理和适当的程度，同时加强与上级法院沟通交流，极大提高案件审判质量，减少案件上诉，提高了服判息诉率。积极加强适用小额程序案件的审理，对于权利义务明确，标的小的案件，一律适用小额程序审理，对其他案件，在征得当事人同意后，也纳入小额程序审理，加快案件办结周期和结案率。
经过采取多项举措，长期坚持不懈的改进工作方式方法，自2018年到2022年多项核心指标得到有效提升，其中，案件平均办理天数缩短到35.59天，审结率提升至93.50%，服判息诉率提升至91.91%，案件发改率降低至0.86%位于全市首位。
为经济社会发展提供有力法治保障
为深入优化营商环境，加大府院联动工作，促进企业健康发展，先后建立博爱县委、县政府主要领导担责的联席会议制度，法院、发改委、环保、国土、科工信局、信访和有关乡镇参加，通过联席会议，进一步完善企业市场化救治和退出机制，建立健全由政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的体制机制，统筹解决办理破产中涉及的产权瑕疵、资产处置、打击逃废债等重点难点问题，促进市场主体优胜劣汰和资源优化配置。2018年以来，博爱县法院与政府通过采取“府院联动、破产重整、协议转让、对外租赁、回收招商”等模式，共审结破产企业23家，盘活土地2300余亩、资产9.4亿余元，安置破产企业职工5800余人，先后引进上市公司龙蟒佰利联、安彩高科，以及亚洲最大的非道路车轮企业-宏源精工等企业，受到博爱县委、县政府通报表彰。
在办理河南裕华新材料股份有限公司破产重整案中（以下简称裕华公司），紧密协调与县委、县政府建立“府院联动机制”，及时协调解决企业破产重整过程中遇到的问题，推动破产程序的快速进行。针对企业现状，制定“分离+现金清偿+债转股”的方案，通过资产分离处置，将企业重整所需的资产进行保留，降低重整投资人的进入门槛。通过采取多种举措，博爱县法院仅用四个月办理裕华公司破产清算转重整案，盘活土地550余亩，盘活资金4亿多元，安彩高科入驻后，预计实现年均销售收入8.6亿元，安置就业500多人，利税1亿元，实现了企业涅槃重生。
2021年上半年，依法审结河南赛尔车轮有限公司破产重整案件，执行完毕河南中原德通新材料科技有限公司破产重整案件。分别引进辽宁衡业集团有限公司，以及总部位于河北的河南中东交联电缆有限公司，有力促进了县域经济高质量发展。
多元治理推动法治政府建设
近年来，博爱县法院大力推动行政争议实质性化解工作，并与司法行政机关、博爱县检察院、行政机关建立了行政争议实质性化解联动办公室，促使行政争议有效化解。2020年以来，博爱县行政争议协调化解中心共受理诉前争议663件，经过中心工作人员和提前介入的法院工作人员共同努力，已化解630件，化解率95.02%，仅有33件调解未果进入法院诉讼程序，且在审理过程中有10件给予化解并撤诉，占结案数的30%。行政机关负责人出庭率为100%，有效促进行政执法不断规范、执法水平不断提升，诉源治理和实质化解行政争议成效初步显现，有效助力法治政府建设。
2019年10月实行行政案件属地管理以来，博爱县法院与博爱县司法局、博爱县检察院、行政机关建立了行政争议实质性化解联动办公室，经向博爱县委政法委汇报后，以中共博爱县委全面依法治县委员会办公室的名义下发《关于进一步规范行政执法工作的意见》，从执法证的颁发到定期开展行政执法案卷评查进行监督，从行政案件诉源治理倒逼行政机关提高自身执法办案水平，减少行政纠纷的发生，通过探索化解行政争议的有效措施，使行政争议得到有效化解。
正是在这种机制下，博爱县法院通过积极畅通与政府协调联动，促进各项工作合法有序推进。新建太焦铁路项目是省“米”字形铁路的重要组成部分，施工红线内及环保区征迁涉及博爱县4个乡镇（街道）18个村庄，重大企业征迁18家，需拆除民房共378座11.9万平方米。为按时完成征迁任务，博爱县法院主动作为，充分运用府院联动机制，通过联动博爱县政府、博爱县司法局仅用20天时间，便完成红线内201座民房的征迁任务，助力城市建设，使本应进入诉讼程序的案件源头化解，跑出府院联动“加速度”。
推动扫黑除恶斗争深入开展
对涉黑恶案件依法快审重判，通过判处罚金、追缴违法所得、没收财产，摧毁黑恶势力的经济基础。审结涉黑恶案件14件51人，其中，判处10年以上有期徒刑2人，判处3至10年有期徒刑18人。加大“打财断血”力度，强制扣划黑恶势力犯罪分子涉案财产价值395万元，将涉黑恶被执行人的银行、证券账户全部清零，彻底铲除黑恶势力经济基础。对以许某利为首的涉黑犯罪集团、李某心为首的涉恶犯罪集团严打重判，推动扫黑除恶斗争深入开展，被评为“焦作市扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号。
其中，以许某利为首的黑社会性质组织，长期在以中站区西部工业原料城为中心的周边区域通过实施强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害等手段，有组织地实施暴力犯罪和经济犯罪活动，法院以被告人许某利犯组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑19年，并处剥夺政治权利5年，没收个人全部财产。许某利涉黑案宣判当天，法院抖音浏览量达40万人次，社会反响强烈，有力打击犯罪分子嚣张气焰，推动扫黑除恶斗争深入开展。
加大对未成年人的保护力度
近年来，博爱县法院结合县域实际情况，积极开展未成年人保护工作，在博爱县职专设立“驻校法官办公室”、在县新华小学设立“未成年人关护教育基地”、在西金城村和图王村分别设立“留守儿童关爱站”，加强未成年人保护宣传教育。坚持常态化开展“送法进校园”“法佑春蕾”“我是小法官”“模拟法庭”等活动，为未成年人营造安全、健康成长的法治环境。建立义工服务基地，通过7天至一个月不等的义工服务、义工日记，让失足未成年人培养社会责任感、集体观念和纪律意识，内心得到净化，重塑健全人格、开启新的人生。积极发挥人民法庭前沿阵地优势，大力开展人民法庭“品牌创建年”活动。充分利用家少合一优势，从家和、人和、融合“三和”方面，不断延伸司法服务，为辖区稳定提供有力司法保障。联合乡镇派出所、司法所建立“一庭两所”调解机制，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，确保群众安全感满意度有效提升，万人成讼率始终在全市法院保持低位运行。（完）
